日前，濟南出臺《全市“重點工作攻堅年”重點任務實施方案》，將實施公共衛(wèi)生應急管理、營商環(huán)境優(yōu)化、新舊動能轉換等12項攻堅行動。營商環(huán)境有多重要?對于一個城市來講，它就像水、溫度、空氣，只要這些條件適宜，人才、資金、項目就會往這里流動，就會為這個城市帶來生產力和競爭力。在優(yōu)化營商環(huán)境的路上，濟南一直在砥礪前行。
開啟“一枚印章管審批”時代 25萬件事項100%按時辦結
“經過一年多的努力，濟南市行政審批制度改革以及相對集中行政許可權的改革取得了重要的成績，在全國的政務服務改革當中，具有很強的辨識度，全面提升了濟南市的營商環(huán)境?！薄盎貞髽I(yè)、回應民眾，是判斷行政審批改革，判斷放管服改革，判斷營商環(huán)境三大重要指標中的兩個，所以濟南的改革創(chuàng)新，讓人耳目一新?！?019年年底，在濟南舉辦的“在泉城·全辦成”行政審批服務改革創(chuàng)新論壇上，來自全國政務服務領域的知名專家學者紛紛為濟南審批服務改革創(chuàng)新點贊。
濟南推行相對集中行政許可權改革，成立行政審批服務局后，實施“一枚印章管審批”。數據顯示，濟南市推行“一枚印章管審批”改革后，市行政審批服務大廳辦件量25萬件，按時辦結率100%。審批服務質量和效率顯著提升，同時轉化為濟南市營商環(huán)境的競爭力。2019年度，濟南市在全省營商環(huán)境評價中位列第一。
企業(yè)“餓了”要“點餐” “小二”免費送上門
堅固厚實的實體經濟、富有活力的民營企業(yè)，構成了一座城市濃墨重彩的底色?！皾虾茫駹I企業(yè)才能更好;民營企業(yè)強，濟南才會更強?！?/p>
山東新世界溫州工業(yè)基地發(fā)展有限公司在發(fā)展壯大過程中，遇到制約瓶頸。濟南市行政審批服務局知道這一消息后，工作人員走出“家”門，進入廠門，把審批服務送到了企業(yè)“家”，送到需求處，送到心坎上。市行政審批服務局作為黨和政府為民服務的平臺，自組建以來，聚焦企業(yè)群眾需求，構建業(yè)務、部門、層級、多元“四維協(xié)同”機制，深化改革創(chuàng)新，推出了“不打烊”“我來跑”“家門口”等一系列精準服務舉措，助力營商環(huán)境優(yōu)化，努力打造“在泉城·全辦成”一流服務品牌。針對企業(yè)發(fā)展問題將在法律政策范圍內，盡最大努力為企業(yè)提供相應服務;職責范圍以外的，及時向上級有關部門反映，做好溝通協(xié)調，并及時將協(xié)調結果反饋企業(yè)。
一個在京民營企業(yè)希望把公司總部從北京遷至濟南，由此帶來公司名稱變更等相關問題。對此，濟南市行政審批服務局主要負責人表示，濟南經濟發(fā)展進入歷史上最好的機遇期、黃金期，把總部遷入濟南，既是對濟南的認可，也是濟南營商環(huán)境優(yōu)化最好的證明。市行政審批服務局安排專人，積極主動對接，熱情靠前服務，幫助企業(yè)做好變更審批工作，并為企業(yè)提供更多的咨詢、聯系接洽等服務，幫助企業(yè)“做大、做優(yōu)、做強”。同時，也希望企業(yè)能夠對外多宣傳推介濟南，吸引更多的外地企業(yè)來濟南“安營扎寨”。
打通服務“最后一公里” 實現事項“多點辦、就近辦”
如何提升審批服務“便利度”，讓企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)舒心暖心?濟南市行政審批服務局通過上下層級協(xié)同，打通“最后一公里”，實現政務服務事項“多點辦、就近辦”。
向上，落實“一窗受理·一次辦好”改革，按照省委、省政府關于省市政務服務中心一體化運行要求，與省政務服務管理部門共同制訂方案，整合資源、優(yōu)化布局，設置省市合一的綜合受理窗口，推動實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。省市共建模式為濟南搶占了發(fā)展先機，為審批服務上下協(xié)調、部門協(xié)調、監(jiān)管協(xié)調創(chuàng)造了最大“利好”。
向下，定期召開區(qū)縣座談會，深入區(qū)縣開展調研，下放審批權限，完善四級政務服務體系建設，前移服務端口，推進政務服務“進基層、進社區(qū)”。在此基礎上，試點政務“下沉”，推動政務服務進社區(qū)、進街辦。濟南審批局將持續(xù)在區(qū)縣政務服務大廳和部分社區(qū)、銀行代辦網點投放商事登記自助服務終端設備，推行個體工商戶登記“秒辦秒批”，實現工商登記事項“家門口”辦理。
探索行政審批事項“同城通辦”;各級政務服務大廳全面實行無差別“一窗受理”;試點推行營業(yè)執(zhí)照“同城通辦”，方便申請人就近辦理;拓展“政銀合作”模式2.0版……據悉，今年，市行政審批服務局還將推出一系列改革創(chuàng)新“組合拳”，助力優(yōu)化營商環(huán)境。(來源: 舜網-濟南時報)
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
