信息秒回的速度，能否在行政審批領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)？能！21日下午，福建成景運(yùn)輸有限公司經(jīng)辦人員陳浩在辦理“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”事項(xiàng)時(shí)，借助“秒批”功能，僅5分鐘就完成辦理。這是福州在全省率先推出行政審批事項(xiàng)智能化“秒批”服務(wù)后，完成的首單“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”。
大幅提速，緣于智能審批系統(tǒng)。疫情防控期間，為減少企業(yè)前往窗口辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)，并以審批提速服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，福州市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)開發(fā)出智能審批系統(tǒng)，將企業(yè)辦件量較大、與復(fù)工復(fù)產(chǎn)密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)納入“秒批”范圍。經(jīng)辦人員在網(wǎng)上提交材料，后臺交給“機(jī)器人”審批，如需證照材料，可由窗口免費(fèi)寄送。不僅審批速度大大加快，而且一趟不用跑。20日，該系統(tǒng)首批上線“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”“國內(nèi)船舶代理和客、貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)備案”等6個(gè)“秒批”事項(xiàng)。
如何保證審批的準(zhǔn)確性？福州市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容介紹，通過對接省統(tǒng)一身份認(rèn)定平臺、省市場監(jiān)管局企業(yè)信息庫及福州市可信電子文件庫等平臺，“秒批”在企業(yè)身份認(rèn)定、申請材料核對等環(huán)節(jié)，均實(shí)現(xiàn)智能化判斷，并減少了企業(yè)提交的材料數(shù)量。比如，有的審批事項(xiàng)需要企業(yè)法人親自辦理或者提交委托書授權(quán)他人辦理，以前為了證明身份，需要企業(yè)法人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人員身份證復(fù)印件、書面委托書，現(xiàn)在借助大數(shù)據(jù)平臺智能化判斷企業(yè)法人身份，材料都可免除。
同時(shí)，對每件“秒批”事項(xiàng)所需材料的精準(zhǔn)設(shè)定，是實(shí)現(xiàn)“機(jī)器人”審批的關(guān)鍵。為此，福州市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)對擬納入“秒批”的每件審批事項(xiàng)，都詳細(xì)梳理所需材料，以此為基礎(chǔ)，為每件“秒批”事項(xiàng)開放數(shù)據(jù)資源，由智能審批系統(tǒng)自動(dòng)判定，直接給出審批結(jié)果。
提交材料減少、審批速度加快。“秒批”為企業(yè)提供便利化服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”事項(xiàng)為例，隨著各地大型建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工，需要渣土車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)每輛渣土車進(jìn)駐一個(gè)新項(xiàng)目時(shí)，就需要辦理一次備案，屬于高頻事項(xiàng)，每天辦件量為30至40件?！斑^去，我在窗口辦理，來回路程時(shí)間加上辦理時(shí)間，大約要3小時(shí)?，F(xiàn)在，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)5分鐘就能搞定。這樣，公司車輛的使用效率大大提升，能更好為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)?！标惡平榻B。
據(jù)悉，為了讓更多企業(yè)受益，福州市行政(市民)服務(wù)中心管委會(huì)正在梳理更多可以納入“秒批”的行政審批事項(xiàng)，計(jì)劃在6月前分批推出30個(gè)，助力企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
