“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”在4月26日國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示,中國持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),著力優(yōu)化營商環(huán)境,取得新進(jìn)展、新成效。
甘霖介紹,頂層設(shè)計(jì)方面,出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》;法治建設(shè)方面,修訂《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》《藥品管理法》,新頒布實(shí)施《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等多部法律法規(guī);體制機(jī)制方面,31個(gè)?。▍^(qū)、市)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組全部調(diào)整到位;行政執(zhí)法方面,聚焦互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村市場(chǎng)、寄遞及進(jìn)出口環(huán)節(jié)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域,開展“劍網(wǎng)”“龍騰”“鐵拳”“農(nóng)資打假”等專項(xiàng)行動(dòng)。
營商環(huán)境優(yōu)化方面,投資貿(mào)易更加便捷,新設(shè)六個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),修訂、廢止400多部與外商投資法不符的法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。市場(chǎng)準(zhǔn)入更加開放,進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單所列事項(xiàng),壓縮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類。政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化,新辦企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)不超過五個(gè)工作日。監(jiān)管體系更加完善,深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,打造公平競(jìng)爭、誠信經(jīng)營的市場(chǎng)環(huán)境。
在營造良好營商環(huán)境中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮著重要作用。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成表示,我國持續(xù)推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。2019年11月,新修訂的商標(biāo)法將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù),由修改前的三倍以下提高到了五倍以下,出臺(tái)規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定,規(guī)制商標(biāo)囤積注冊(cè)等行為。目前,專利法修正案草案已經(jīng)全國人大常委會(huì)第一次審議,其中也明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)代價(jià)。
此外,海關(guān)總署不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作,完善相關(guān)制度,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、營造國際一流的營商環(huán)境提供有力支持。據(jù)海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,海關(guān)總署在全國海關(guān)范圍內(nèi)先后部署開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動(dòng)2020”,寄遞渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動(dòng)”,出口轉(zhuǎn)運(yùn)貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動(dòng)”,突出了對(duì)郵寄快遞、第三方轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)渠道,以及藥品、生物制品等重點(diǎn)商品的監(jiān)控,形成了打擊侵權(quán)違法活動(dòng)的“組合拳”。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。