4月28日起正式施行的《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十八條規(guī)定，“政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。”

　　為落實(shí)《條例》要求，圍繞提供線上線下統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)品質(zhì)統(tǒng)一、品牌形象統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)，從辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)平臺(tái)、評(píng)價(jià)監(jiān)督四個(gè)核心維度，本市在全國率先對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化，特制定《北京市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），共計(jì)6章40條。與《條例》同日起實(shí)施，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化

　　針對(duì)線上線下不統(tǒng)一、不同地點(diǎn)不統(tǒng)一等問題，明確統(tǒng)一編制公布辦事指南，詳細(xì)規(guī)范了事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、法定辦結(jié)時(shí)限、預(yù)約辦理、咨詢方式等26個(gè)重點(diǎn)要素，嚴(yán)格限定了辦事材料，明確不同層級(jí)不同區(qū)域間同一事項(xiàng)辦事指南基本要素必須保持統(tǒng)一，提出了辦事指南除文字信息外，還應(yīng)提供清晰易懂的辦理流程圖表等要求，同時(shí)通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)終端、自助終端等途徑對(duì)外展示，并支持應(yīng)用程序、二維碼等方式瀏覽查詢，實(shí)行線上線下、市區(qū)兩級(jí)同源發(fā)布、同步更新。

　　服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

　　針對(duì)申請(qǐng)渠道不規(guī)范、受理時(shí)限過長(zhǎng)、辦理標(biāo)準(zhǔn)不一致、聯(lián)辦程度不高等問題，從咨詢、預(yù)約、受理、審查、告知、送達(dá)等各環(huán)節(jié)明確了時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、方式、場(chǎng)所渠道、責(zé)任部門等規(guī)范。細(xì)化了自動(dòng)續(xù)期批復(fù)、“辦好一件事”協(xié)同聯(lián)辦服務(wù)等具體要求，明確了線上、線下原則上應(yīng)1個(gè)工作日作出受理決定、辦事信息全過程全環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)告知實(shí)時(shí)查詢等要求，創(chuàng)新了全程即時(shí)“在線導(dǎo)辦”服務(wù)等。

　　關(guān)鍵詞：“在線導(dǎo)辦”服務(wù)

　　目前，在市政務(wù)服務(wù)中心已建立起線上咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)專員5名、深度咨詢專員14名，依托全市一體化在線平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供全程即時(shí)“在線導(dǎo)辦”服務(wù)。自4月8日啟動(dòng)至4月24日，共接待辦事群眾1015人，主要涉及企業(yè)事項(xiàng)變更、E窗通、法人一證通、個(gè)人社保醫(yī)保、居住證、各類資質(zhì)工程師、個(gè)人公積金等問題。引導(dǎo)專員回答問題837個(gè)，深度咨詢專員回答問題178個(gè)，受到了辦事群眾的贊許和好評(píng)，下一步，將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣到16區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　關(guān)鍵詞：“辦好一件事”

　　今年11月底前，將推出200項(xiàng)“辦好一件事”引導(dǎo)式主題服務(wù)，對(duì)涉及的多個(gè)單一事項(xiàng)進(jìn)行整合，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)式主題事項(xiàng)辦事指南，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，實(shí)現(xiàn)“上一網(wǎng)、填一表、進(jìn)一窗、找一人、辦一次”。

　　平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　針對(duì)企業(yè)群眾辦事進(jìn)多門、找多人、登多網(wǎng)、跑多次等問題，對(duì)線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。明確了實(shí)體平臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、集中進(jìn)駐、綜窗辦理、延時(shí)服務(wù)規(guī)范，明確了網(wǎng)上平臺(tái)全程電子化、全程信息共享、全程交互服務(wù)、全程網(wǎng)上辦結(jié)要求。聚焦內(nèi)部審批流程多的問題，細(xì)化了“最多簽兩次”機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：“最多簽兩次”辦結(jié)

　　今年年底前，將編制完成“簽一次、簽兩次”事項(xiàng)清單，除依法依規(guī)需要集體決策的事項(xiàng)外，政府部門應(yīng)賦予進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工作人員充分的行政審批權(quán)限，對(duì)已受理的事項(xiàng)，實(shí)行經(jīng)辦人、首席代表“最多簽兩次”辦結(jié)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)一站式服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：延時(shí)服務(wù)

　　為企業(yè)群眾提供“早晚彈性辦”“午間不間斷”“周末不休息”延時(shí)服務(wù)。目前，朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作日對(duì)外辦公時(shí)間由原來早9:00到晚5:30，調(diào)整為早8:00到晚6:30，延長(zhǎng)2小時(shí)服務(wù)時(shí)間；除工作日延時(shí)外，朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心針對(duì)部分高頻辦事事項(xiàng)試行錯(cuò)峰服務(wù)機(jī)制。公休日(周六)對(duì)外辦公(不含法定節(jié)日)，辦公時(shí)間為上午9:00至11:30，下午13:30至16:30。大興區(qū)在所有鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)行“早晚彈性辦”“中午不休息”“周末不打烊”服務(wù)。門頭溝區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)政務(wù)大廳的1700多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)群眾提供“早晚預(yù)約辦、午間不間斷”服務(wù)。密云區(qū)自2020年5月6日起在三級(jí)425個(gè)政務(wù)服務(wù)中心、分中心、站點(diǎn)全面實(shí)行“早晚彈性辦”“中午不休息”“周末不打烊”服務(wù)。

　　監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化

　　針對(duì)渠道不暢、評(píng)了也不管用的問題，明確投訴監(jiān)督電話統(tǒng)一為12345，建立評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)式工作“好差評(píng)”機(jī)制，7日內(nèi)完成“差評(píng)”結(jié)果的核實(shí)整改工作。

　　關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”

　　政府部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況，均應(yīng)納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍，同時(shí)，為企業(yè)群眾提供評(píng)價(jià)器、政府網(wǎng)站、電話、二維碼、自助終端等多種評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”，網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”，對(duì)企業(yè)群眾評(píng)價(jià)結(jié)果為“差評(píng)”的，有關(guān)政府部門應(yīng)在7日內(nèi)完成核實(shí)整改；對(duì)訴求不合理，缺乏法定依據(jù)的，應(yīng)做好解釋說明，做到差評(píng)投訴件件有整改、有反饋。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。