四川省委常委、成都市委書記李春城昨日上午召開會(huì)議宣布,成都市政府新辦公區(qū)將對(duì)外拍賣,拍賣所得全部捐給地震災(zāi)區(qū)。據(jù)悉,李春城已要求所有已搬到新區(qū)辦公的政府部門全部搬回原址。在一些地方政府熱衷于“大樓競(jìng)賽”的背景下,這是令人精神為之一振的好消息。
前段時(shí)間曾有網(wǎng)友發(fā)帖稱“成都市政府在地震后三天悄悄地搬入新豪華大樓辦公”,稱這座耗資12億的政府大樓是一座優(yōu)秀的建筑藝術(shù)杰作,不僅質(zhì)量過硬在地震中毫發(fā)無損,而且前衛(wèi)、大氣、考究。該帖曾引起了網(wǎng)友的激烈討論,質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣诘卣饡r(shí)搬入奢華大樓有些不合時(shí)宜。
平心而論,在經(jīng)歷了“5·12”地震后,在各界的善意提醒和建言下,成都市政府從善如流,及時(shí)順應(yīng)民意,這是政府在意民心向背的正確選擇,也是官員在意百姓冷暖的良心和覺悟之體現(xiàn)。再多的口號(hào)與宣言,不如于無聲處的一個(gè)具體行動(dòng)。
從網(wǎng)上看圖,成都市新的行政辦公中心———新益州城市廣場(chǎng),的確氣勢(shì)恢弘,造型現(xiàn)代、流暢,容積率低,視野開闊。辦公中心形如巨蛋,居于正中,其他六個(gè)主體建筑成拱衛(wèi)之勢(shì)圍繞四周。據(jù)悉,它占地約255畝,總投資約12億元,建筑面積約37萬平方米。廣場(chǎng)分為辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、綠化景觀設(shè)施三部分,辦公區(qū)將有高檔次的會(huì)議中心、接待中心等。
一些地方有鮮明地標(biāo)特性的政府建筑,在某種程度上的確很能展現(xiàn)當(dāng)?shù)卣摹靶蜗蟆?。但很多時(shí)候,大樓體現(xiàn)的形象,卻與一些地方破敗的民房、寒酸的校舍、貧困的孩子,以及民眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房保障的缺失形成鮮明的反差。而即使正常規(guī)劃手續(xù)經(jīng)過合法的審批,政府也是出于發(fā)展城市的好意,但在民生尚未得到有力政府財(cái)政支持的情況下,政府大樓的興建仍然會(huì)面對(duì)不合時(shí)宜的拷問。這也是中央屢次對(duì)樓堂館所“踩剎車”的原因。
如何建設(shè)辦公大樓,什么樣的規(guī)模,什么時(shí)間建設(shè)———這不是封閉的政府規(guī)劃本身所能解決的問題,它必須一開始就敞開規(guī)劃決策的大門,正視和回應(yīng)公眾的意愿,讓公眾知情、表達(dá)、參與和監(jiān)督。成都市決定“將逐步創(chuàng)造條件擇時(shí)安排機(jī)關(guān)整體南遷”,希望能貫穿這樣的科學(xué)發(fā)展的理念。
政府的要義,乃是“有威信之謂,非有大樓之謂”也!可以想象,如果政府在天災(zāi)降臨之時(shí)搬進(jìn)新大樓,即使它沒有任何程序上的瑕疵,也難免讓人冷漠觀之,難以獲得公眾的認(rèn)同。成都市政府新大樓的拍賣,是一個(gè)嶄新的開端,也是對(duì)“以人為本”理念的踐行。
同時(shí),期待成都市政府新的行政辦公中心的拍賣,完全按市場(chǎng)程序操作,既不要采用指定國(guó)企參與的形式,也要完全尊重市場(chǎng)規(guī)律,把包括土地在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)一并計(jì)入拍賣底價(jià),避免國(guó)有資產(chǎn)流失———因?yàn)槲覀冎溃芏嗟胤降恼k公用地,往往是無償劃撥的。現(xiàn)有12億元37萬平米的造價(jià),也僅僅是建筑安裝成本,平均每平米3243元。
我們更希望,成都市拍賣政府新的辦公中心的行為,不只是為了應(yīng)對(duì)救災(zāi)的一時(shí)之急,而應(yīng)當(dāng)成為其他地方政府效仿和學(xué)習(xí)的榜樣;不僅僅是為了應(yīng)付當(dāng)前,而應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì),不要單純等時(shí)過境遷,即使再蓋一個(gè)辦公樓,也需要通過公開的程序獲得公眾認(rèn)同。這方面,既期待政府官員的自律,更期待一個(gè)良好的體制和機(jī)制。