“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府治理革命。

　　去年以來，我省以“一網(wǎng)通辦”為突破口，聚焦夯基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)。

　　一系列亮眼數(shù)據(jù)凸顯工作成效——

　　省直部門的199個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接；

　　全省企業(yè)開辦平均時(shí)限從2017年的22.5個(gè)工作日，壓縮至2.25個(gè)工作日，部分市州實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)；

　　“一網(wǎng)通辦”核心指標(biāo)大幅提升，全省可網(wǎng)辦率由2019年初的44%提升到96.87%；

　　“鄂匯辦”APP，918項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦，事項(xiàng)數(shù)量全國(guó)排第五；

　　……

　　我省強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，讓政府決策更科學(xué)、社會(huì)治理更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更高效，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　政府“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型  推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化

　　當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷迭代，加速進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

　　作為服務(wù)群眾的政府部門，我省如何借助技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型？

　　強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合國(guó)內(nèi)一流互聯(lián)網(wǎng)公司共同推進(jìn)省數(shù)字政府建設(shè)一期工程“8+3”項(xiàng)目建設(shè)，目前，已完成或基本完成項(xiàng)目7個(gè)，即：重大項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、12345熱線及“好差評(píng)”系統(tǒng)、省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、總體規(guī)劃。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接。省政務(wù)辦組建對(duì)接專班，8個(gè)工作組分赴42個(gè)省直部門對(duì)接600余次，推動(dòng)完成省直部門的199個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享?；窘ǔ墒〈髷?shù)據(jù)能力平臺(tái)，梳理省直部門資源目錄清單1554條并掛接1238條，對(duì)接率為79.7%。六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、36個(gè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)匯聚成效顯著，其中，人口庫(kù)匯聚戶籍、社保等12類數(shù)據(jù)23.19億條，覆蓋全省6223萬人；法人庫(kù)匯聚數(shù)據(jù)3.7億條，覆蓋全省976萬個(gè)法人主體；電子證照庫(kù)匯聚641種證照數(shù)據(jù)2.22億條。

　　強(qiáng)化平臺(tái)支撐。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)基本完成，968個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)已遷移上云。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用。疫情期間，把大數(shù)據(jù)支撐貫穿疫情防控全過程，大力推進(jìn)防疫信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)防疫數(shù)據(jù)分析，為防疫決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　特別在疫情暴發(fā)初期，針對(duì)醫(yī)療物資短缺，醫(yī)院檢測(cè)難、收治難，滯留在鄂人員安置等重點(diǎn)問題，我省加快湖北省居民健康網(wǎng)上登記系統(tǒng)、湖北省防疫信息系統(tǒng)、省新冠肺炎疫情線索上報(bào)系統(tǒng)、全省疫情物資需求上報(bào)系統(tǒng)、湖北省疫情排查管理系統(tǒng)、滯留在鄂人員困難上報(bào)系統(tǒng)、健康碼轉(zhuǎn)碼管理系統(tǒng)、12345疫情服務(wù)熱線等八大系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善疫情防控信息化體系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)力支撐線索排查、指揮調(diào)度、物資運(yùn)送、數(shù)據(jù)分析等疫情防控工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省疫情防控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，在依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家相關(guān)防疫數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，對(duì)接13個(gè)省直部門，歸集我省“四類人員”身份、醫(yī)療救治等數(shù)據(jù)5000余萬條，發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)34項(xiàng)，累計(jì)提供數(shù)據(jù)服務(wù)600萬余次。加快防疫信息化項(xiàng)目集約共享審核，支持省醫(yī)保局開通“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保障服務(wù)平臺(tái)”。

　　推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)  讓找政府辦事更便捷

　　疫情期間，盒馬鮮生通過線上外賣的方式為居民小區(qū)提供生活食品配送服務(wù)，3月14日晚，盒馬鮮生提出新店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證（預(yù)包裝食品零售）申請(qǐng)，武漢市江漢區(qū)行政審批局通過“網(wǎng)上辦”，第二天上午便發(fā)放了電子食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情期間，武漢市、區(qū)政務(wù)大廳雖未正式對(duì)外開放，但全市政務(wù)服務(wù)“不打烊”，受理量不減反增。企業(yè)、群眾通過市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)辦事，“網(wǎng)上辦”可辦率超過97%。

　　不僅在武漢市，疫情期間，全省政務(wù)辦件總量16.67萬件，網(wǎng)辦率達(dá)97.49%。

　　圍繞疫情期間企業(yè)和群眾關(guān)切的政務(wù)服務(wù)熱點(diǎn)重點(diǎn)，省政務(wù)辦大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行不見面審批。

　　依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，探索優(yōu)化“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵遞辦”，減少人員跑動(dòng)、聚集。

　　優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“鄂匯辦”APP，實(shí)現(xiàn)918項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上可辦。

　　在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP開設(shè)“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄，動(dòng)態(tài)更新國(guó)家、省、市有關(guān)惠企政策，及時(shí)受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)。截至3月31日，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄受理申請(qǐng)復(fù)工企業(yè)10.81萬家。

　　“這次疫情應(yīng)對(duì)，讓我們切身感受到了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮出的高效作用，也對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政務(wù)服務(wù)水平，為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的辦事服務(wù)體驗(yàn)提出了更高的要求?！笔≌?wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　目前，我省已建成以一個(gè)門戶（湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶）、一個(gè)系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)）、三個(gè)支撐（統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)、統(tǒng)一電子證照平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享平臺(tái)）為主體的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”“指尖辦”延伸拓展。

　　擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。建成上連國(guó)家，下接市縣鄉(xiāng)村，橫聯(lián)省直部門的電子政務(wù)外網(wǎng)，并整合了15個(gè)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)。省市縣鄉(xiāng)村全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一網(wǎng)、認(rèn)證一次、全省通辦、最多跑一次”。

　　推進(jìn)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。梳理省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)48同”，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無差別辦理”。

　　提升網(wǎng)上辦事便利度?！耙痪W(wǎng)通辦”核心指標(biāo)大幅提升，全省可網(wǎng)辦率由2019年初的44%提升到96.87%。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量突破1.14億人次，比2019年初翻了近6倍，網(wǎng)上辦件量由2019年4月底的817.7萬件增至1940.89萬件，網(wǎng)辦件比率由2019年初的15%提升到85%?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)比率，由2019年初59.75%提升到98.52%，其中“零跑動(dòng)”達(dá)66%。

　　推進(jìn)“一窗通辦、一事聯(lián)辦”，開通“新生兒落戶”等10個(gè)主題集成服務(wù)。12345政務(wù)服務(wù)熱線接通率達(dá)到96.7%，“好差評(píng)”系統(tǒng)好評(píng)率達(dá)99.96%。我省政務(wù)公開工作排名由2018年的全國(guó)第19位提升到2019年的第6位。

　　深化“放管服”改革  為發(fā)展注入動(dòng)力

　　“放管服”改革，放出的是活力，管出的是公平，優(yōu)化的是服務(wù)，激發(fā)的是動(dòng)力。

　　我省高位推動(dòng)“放管服”改革工作，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議謀劃、部署、推動(dòng)“放管服”改革。省政務(wù)辦認(rèn)真承擔(dān)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政體制改革專項(xiàng)小組辦公室具體工作，組織召開專題會(huì)議，制定工作規(guī)則，明確職責(zé)分工，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每月對(duì)省直部門和各市州“放管服”改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查通報(bào)，為推進(jìn)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力——

　　落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放行政許可事項(xiàng)31項(xiàng)，推進(jìn)省級(jí)設(shè)立行政許可應(yīng)減盡減，現(xiàn)僅剩9項(xiàng)。先后向自貿(mào)區(qū)放權(quán)96項(xiàng)，湖北自貿(mào)區(qū)享有的許可權(quán)限，在全國(guó)第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)全部取消，有法定依據(jù)的事項(xiàng)再取消20項(xiàng)。

　　將推進(jìn)“3550+100”改革作為深化“放管服”改革的重要抓手。在全省范圍推動(dòng)企業(yè)開辦、證照分離、簡(jiǎn)易注銷改革，新開辦企業(yè)全流程辦理時(shí)限從2017年的平均22.5個(gè)工作日，壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。襄陽(yáng)、宜昌、荊州等地實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)。

　　加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易信息共享，全省不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前，辦理時(shí)間最短的鄂州市本級(jí)僅用時(shí)2.4小時(shí)，辦理流程最少的黃石市本級(jí)僅有2個(gè)流程，提交材料最少的襄陽(yáng)市僅需要申請(qǐng)人提供2件材料。

　　推動(dòng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可改革。武漢市建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)；襄陽(yáng)市本級(jí)完成區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)8個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)工作；潛江市專門制定實(shí)施方案，出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指導(dǎo)性控制指標(biāo)、使用協(xié)議、出讓工作聯(lián)系單、出讓項(xiàng)目實(shí)施流程圖等配套制度；十堰市加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)“幫辦代辦”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行全程代辦制。目前，全省82.2%的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可實(shí)現(xiàn)50個(gè)工作日內(nèi)取得。

　　推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與國(guó)家平臺(tái)、省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及17個(gè)市州系統(tǒng)對(duì)接。工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程100個(gè)工作日基本可實(shí)現(xiàn)。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)公平公正——

　　給市場(chǎng)放權(quán)不是放任，而是騰出手來加強(qiáng)監(jiān)管。

　　初步建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國(guó)家系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，系統(tǒng)多項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)第一方陣。

　　推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。推動(dòng)全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管系統(tǒng)改造升級(jí)，建立全省隨機(jī)抽查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)，建立完善信用評(píng)價(jià)、信用承諾、經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”等制度，目前，全省企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄11.42萬條。重點(diǎn)監(jiān)管有力推進(jìn)，僅疫情期間，立案查處價(jià)格違法案件675件。

　　優(yōu)化服務(wù)，提升群眾獲得感——

　　“辦證多、辦事難”一度是企業(yè)和群眾面臨的難題。

　　民有所呼我有所應(yīng)，民有所求我有所為。讓群眾、企業(yè)辦事不求人，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)，省政務(wù)辦下大力氣優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)群眾獲得感。

　　推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“四減”，即“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”。

　　推動(dòng)審批服務(wù)便民舉措創(chuàng)新。梳理公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。推廣情景化審批、套餐式服務(wù)、容缺后補(bǔ)、告知承諾、郵政送達(dá)等便利化措施，多渠道提高辦理效率和服務(wù)水平。其中，武漢市通過實(shí)行“情景化”審批，平均每個(gè)申請(qǐng)項(xiàng)目減少申請(qǐng)材料18.5份，減少審批環(huán)節(jié)10.2個(gè)，辦事時(shí)限比串聯(lián)辦理的法定時(shí)限節(jié)約35.4個(gè)工作日。

　　推動(dòng)線上線下服務(wù)融合。出臺(tái)《湖北省政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范（試行）》，規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)線上線下政務(wù)資源共享，信息同源發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合。提升實(shí)體大廳“一站式”功能，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐比例達(dá)到78.76%，推行綜合窗口設(shè)置，“一窗”受理事項(xiàng)達(dá)到4.9萬余項(xiàng)。

　　疫情期間，我省不斷優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式方法，鼓勵(lì)支持各地各部門開通微信公眾號(hào)、應(yīng)急審批服務(wù)“直通車”、項(xiàng)目審批“綠色通道”等多元辦事渠道，探索實(shí)行上門服務(wù)、告知承諾、后置審核、臨時(shí)許可、設(shè)置延辦“寬限期”等多種服務(wù)方式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，最大程度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大力度服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“鄂匯辦”APP  辦事不出門隨時(shí)隨地辦

　　前不久，在襄陽(yáng)市東津新區(qū)購(gòu)房的王先生通過“鄂匯辦”APP，僅用5分鐘，便完成不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、繳稅、領(lǐng)取電子證書等業(yè)務(wù)辦理，再也不用在該市房屋產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)管理檔案中心、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記局之間來回奔波。

　　“鄂匯辦”APP，是我省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共同構(gòu)成為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一窗口。自2018年9月上線以來，“鄂匯辦”已匯聚918項(xiàng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，事項(xiàng)數(shù)量全國(guó)排第五。

　　該APP功能齊全，動(dòng)動(dòng)手指，即可辦理社保繳費(fèi)、醫(yī)保查詢、公積金查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記、出入境預(yù)約、考試查詢、證件辦理等多類業(yè)務(wù)。

　　例如，高考專區(qū)，為考生提供高考成績(jī)查詢、高考錄取查詢、錄取通知書查詢等一條龍服務(wù)；社保、醫(yī)保專區(qū)，各項(xiàng)保險(xiǎn)明細(xì)掌上就能查詢，在手機(jī)上即可輕松完成個(gè)人社保、醫(yī)保繳費(fèi)，還可幫助他人代繳；公積金專區(qū)，可一鍵查詢住房公積金余額、公積金貸款等信息。

　　“‘鄂匯辦’將逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)動(dòng)手指隨時(shí)隨地辦，讓群眾找政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。”省政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　截至目前，“鄂匯辦”注冊(cè)用戶超過1600萬人，占全省常住人口的四分之一，覆蓋率居全國(guó)前列。2019年高考成績(jī)查詢期間，3天訪問量就達(dá)1861萬人次，“鄂匯辦”成為更多辦事群眾的首選。

　　疫情期間，依托“鄂匯辦”有序發(fā)放湖北健康碼，推動(dòng)“一碼通行”，累計(jì)發(fā)碼4595.47萬，占常住人口的77.66%,單日最高點(diǎn)擊量2590萬次，是平常政務(wù)服務(wù)訪問量160倍，創(chuàng)造了全國(guó)政務(wù)類APP訪問量的紀(jì)錄。

　　劃重點(diǎn)！2020年我省數(shù)字政府建設(shè)這樣干

　　● 數(shù)字轉(zhuǎn)型“一規(guī)管總”

　　積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。各地各部門組織編制的地方和行業(yè)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（信息化建設(shè)規(guī)劃）要與《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》（2020-2022年）做好銜接，并報(bào)省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　● 基礎(chǔ)支撐“一云共享”

　　建設(shè)完善全省“1+N+17”政務(wù)云體系。推進(jìn)省直部門行業(yè)云、地市政務(wù)云與省級(jí)政務(wù)云融合，加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)，進(jìn)一步提升省級(jí)政務(wù)云（楚天云）平臺(tái)支撐保障能力，2020年年底完成省級(jí)政務(wù)云（水果湖中心）平臺(tái)軟硬件擴(kuò)容工作。

　　● 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　　推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理，加強(qiáng)電子證照和電子印章應(yīng)用，優(yōu)化辦事流程，提高全程網(wǎng)辦率，大力推進(jìn)“四辦”“四減”，2020年年底前，實(shí)現(xiàn)80%依申請(qǐng)事項(xiàng)全省通辦，提升網(wǎng)辦體驗(yàn)感。

　　● 集成服務(wù)“一事聯(lián)辦”

　　以辦好“一件事”為導(dǎo)向，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，梳理本級(jí)“一件事”集成套餐、聯(lián)辦事項(xiàng)，編制發(fā)布“一件事”聯(lián)辦套表、材料清單、辦理流程及辦事指南，結(jié)合線上線下辦理途徑，圍繞個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記、適齡兒童入學(xué)等常見場(chǎng)景，推廣多部門聯(lián)合審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一表申請(qǐng)、一事聯(lián)辦”，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。

　　● 事中事后“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　圍繞“數(shù)據(jù)全歸集、系統(tǒng)全聯(lián)通、業(yè)務(wù)全覆蓋”的目標(biāo)，2020年12月底前，基本建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、上下整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)深度整合的一體化在線監(jiān)管平臺(tái)及移動(dòng)客戶端，為開展監(jiān)管工作提供統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一預(yù)警機(jī)制、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一評(píng)估評(píng)價(jià)、統(tǒng)一門戶服務(wù)等功能。

　　● 協(xié)同辦公“一體融合”

　　根據(jù)實(shí)際需求，推動(dòng)更多政務(wù)應(yīng)用上線和數(shù)據(jù)對(duì)接工作，及時(shí)推送重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)指標(biāo)以及深度分析結(jié)果，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

　　● 政務(wù)公開“一站集約”

　　推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，2020年年底前，推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合聯(lián)通，打造政務(wù)公開第一平臺(tái)。

　　● 政府治理“一鍵觸達(dá)”

　　加快人口概況、公共安全、醫(yī)療資源、教育概況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息、長(zhǎng)江大保護(hù)、河湖治理、重大項(xiàng)目、污染防治、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)空間、國(guó)土綠化、就業(yè)社保、“一帶一路”等智慧平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用，推動(dòng)更多智慧應(yīng)用與政府可視化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，加強(qiáng)整體態(tài)勢(shì)感知，實(shí)現(xiàn)政府治理“一屏全覽、一鍵觸達(dá)”。

　　● 探索創(chuàng)新“一批試點(diǎn)”

　　各地各部門積極推動(dòng)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，加大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用力度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在城市建設(shè)、社會(huì)治安、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)線下治理向線下線上融合治理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理效益最大化。

　　● 完善保障“一體推進(jìn)”

　　各地各部門加快完善數(shù)字政府建設(shè)配套制度，制定并不斷完善平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維，政務(wù)數(shù)據(jù)安全、共享、開放，政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、審核、驗(yàn)收等方面的管理制度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、資金投入和安全管理。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。