2019年全省網(wǎng)上政務服務快速發(fā)展,初步實現(xiàn)政務服務精準化、便捷化和移動化;成都、綿陽、德陽等3個地區(qū)網(wǎng)上政務服務能力位于“優(yōu)秀”梯隊;截至2019年底,我省電子證照種類由23類增至125類、數(shù)量由2700萬個增加到1.17億個,實現(xiàn)了電子證照共享共用......
5月6日,省大數(shù)據(jù)中心正式對外發(fā)布《四川省網(wǎng)上政務服務能力第三方評估報告》(以下簡稱《報告》),《報告》顯示,2019年全省網(wǎng)上政務服務快速發(fā)展,各省直部門和市(州)全面深化“放管服”改革,圍繞“四川省推進‘一網(wǎng)通辦’專項行動方案”,持續(xù)提升一體化政務服務平臺對優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的支撐能力,加速推進“一網(wǎng)通辦”,初步實現(xiàn)政務服務精準化、便捷化和移動化,不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度。
省大數(shù)據(jù)中心相關負責人告訴記者,為貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的相關要求以及四川省人民政府關于進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、加快推進全省一體化政務服務平臺建設的工作要求,推動四川省政務服務從政府供給向群眾需求導向轉變,提升一體化政務服務平臺支撐“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境能力,2019年,省大數(shù)據(jù)中心委托中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心開展四川省網(wǎng)上政務服務能力第三方評估工作。本次評估對象為21個市州和46個省直部門,并根據(jù)評估結果編制形成了《四川省網(wǎng)上政務服務能力第三方評估報告》。
本次評估對象為21個市(州)和46個省直部門,立足于四川省推進一體化政務服務平臺相關政策要求和實踐現(xiàn)狀,從用戶使用和平臺支撐角度,重點圍繞在線服務成效度、在線服務成熟度、服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、政務信息系統(tǒng)整合共享6個方面,建立科學、客觀、實用的網(wǎng)上政務服務能力評估指標。
評估結果顯示:
市(州)政府中,成都、綿陽、德陽等3個地區(qū)位于“優(yōu)秀”梯隊,占比14.3%;
瀘州、遂寧、自貢、宜賓、雅安、眉山、攀枝花、內(nèi)江、樂山、廣安、巴中等11個地區(qū)位于“良好”梯隊,占比52.4%;
達州、廣元、涼山、南充、資陽等5個地區(qū)位于“中等”梯隊,占比23.8%;
阿壩、甘孜等2個地區(qū)位于“待改進”梯隊,占比9.5%。
雖然各市(州)政府網(wǎng)上政務服務能力整體水平較高,但依然存在較為明顯的區(qū)域差異。從“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的空間布局來看,成都市網(wǎng)上政務服務能力明顯高于其它區(qū)域,川南、環(huán)成都平原網(wǎng)上政務服務能力高于其他區(qū)域,攀西、川東、川西的網(wǎng)上政務服務能力有待進一步提升。
省直部門方面,省衛(wèi)生健康委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、司法廳、公安廳、省發(fā)展改革委、商務廳等8個部門位于“優(yōu)秀”梯隊,占比17.4%;
財政廳、科技廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、省扶貧開發(fā)局、住房城鄉(xiāng)建設廳、四川省稅務局、自然資源廳、水利廳、省民族宗教委、教育廳、省藥監(jiān)局、民政廳、應急廳、省機關事務管理局、省林草局、省外事辦、省糧食和儲備局、省體育局、經(jīng)濟和信息化廳等20個部門位于“良好”梯隊,占比43.5%;
省人防辦、省中醫(yī)藥局、省統(tǒng)計局、省廣電局、省檔案局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省測繪地理信息局、退役軍人廳、省醫(yī)保局、省地震局、省僑務辦、省新聞出版局等12個部門位于“中等”梯隊,占比26.1%;
省郵政管理局、省煙草專賣局、省氣象局、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、成都海關等6個部門位于“待改進”梯隊,占比13.0%。
46個省直部門網(wǎng)上政務服務能力最高分為89.85分,最低分為47.49分,均值為78.07分,其中26個省直部門的得分在均值以上,占比56.5%,另得分在85分以上的部門有8個,占比17.4%。數(shù)據(jù)顯示,大部分省直部門能夠為公眾提供良好的網(wǎng)上政務服務,整體水平較高。
《報告》同時指出,2019年各地各部門網(wǎng)上政務服務能力持續(xù)提升,并在以下幾個方面取得明顯成效:一是強化頂層設計,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,二是完善全省管理體制,統(tǒng)籌推進政務服務,三是梳理政務服務清單,推進業(yè)務流程再造,四是統(tǒng)籌全省12345熱線資源,打造政務服務總客服,五是強化平臺公共支撐體系,夯實網(wǎng)上政務服務基礎,六是建立“好差評”制度,促進政務服務質(zhì)量提升,七是建立政務信息交換體系,推動數(shù)據(jù)整合共享。
記者了解到,截至2019年底,我省向國家平臺推送依申請政務服務事項6004項,基本實現(xiàn)“應接必接”。電子證照種類由23類增至125類、數(shù)量由2700萬個增加到1.17億個,實現(xiàn)了電子證照共享共用。
加快推進“最多跑一次”改革,行政許可平均承諾時間在法定基礎上提速55.9%,依申請辦理政務服務事項“最多跑一次”占比98.7%,優(yōu)化“天府通辦”APP功能,185項高頻民生服務事項實現(xiàn)“掌上辦”。
全面建成12345政務服務熱線服務體系,實現(xiàn)全省政務熱線的“一號對外、集成服務”。建成全省政務服務“好差評”系統(tǒng),全省3440個政府部門、22268項政務服務事項在“好差評”系統(tǒng)接受企業(yè)群眾評價。
省政務信息資源共享平臺建設成效顯現(xiàn),截止2019年,共享平臺累計交換庫表記錄1.3億條,接口調(diào)用530萬次、文件2.2G,申請國家數(shù)據(jù)資源156項,上傳本地資源到國家平臺639項。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。