不同于以往熙熙攘攘的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),在濟(jì)南公共資源交易中心的開標(biāo)室里,4名工作人員在現(xiàn)場(chǎng)操作,3家投標(biāo)人通過網(wǎng)上電子交易開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上簽到、文件解密、在線唱標(biāo)、結(jié)果確認(rèn)等操作,整個(gè)流程用時(shí)不到8分鐘,讓投標(biāo)人足不出戶就輕松完成投標(biāo)活動(dòng)。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,濟(jì)南公共資源交易中心創(chuàng)新推出的“招標(biāo)不見面”開評(píng)標(biāo)模式,借助互聯(lián)網(wǎng)視頻軟件對(duì)整個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“現(xiàn)場(chǎng)直播”,投標(biāo)人無需進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),在線對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)解密,通過手機(jī)“微直播”直接參與,在線觀看開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有情況,“澄清、答疑”均在網(wǎng)上進(jìn)行,有效做到了“防聚集”“零傳染”。
據(jù)介紹,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,大力提升服務(wù)效能,濟(jì)南公共資源交易中心以推進(jìn)電子化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)為抓手,多措并舉,全力打造陽光、和諧、廉潔、高效的公共資源交易運(yùn)行機(jī)制。目前,已全面開通網(wǎng)上申報(bào)辦理渠道,推行全流程不見面電子交易,實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)布公告公示、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書打印、合同簽訂等全流程電子化。
“各方交易主體均可在線辦理用戶注冊(cè)、密碼修改、密碼找回、公告發(fā)布、數(shù)字證書延期,對(duì)數(shù)字證書申領(lǐng)業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),快遞送達(dá),實(shí)現(xiàn)無接觸辦理?!睗?jì)南公共資源交易中心工作人員告訴記者,全流程電子化不僅有效降低了企業(yè)投標(biāo)成本,研發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)通過對(duì)市場(chǎng)活躍度、集中度、競(jìng)爭(zhēng)度進(jìn)行分析,反映營商環(huán)境和市場(chǎng)情況,也為政府決策提供了支撐,“同時(shí),我們還啟用了電子簽章、人臉識(shí)別、云加密等多項(xiàng)技術(shù),真正做到了‘零跑腿’和‘一次辦好’?!?/p>
“這個(gè)監(jiān)控視頻留存時(shí)間可達(dá)15年?!痹谛姓O(jiān)督室內(nèi),監(jiān)控視頻能看到每一間評(píng)標(biāo)室內(nèi)的所有角落,并且畫面非常清晰。據(jù)工作人員介紹,目前在受理區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置211個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)、99個(gè)拾音點(diǎn),總監(jiān)控室設(shè)有32臺(tái)監(jiān)視器,全部進(jìn)行無縫隙、全時(shí)段音視頻監(jiān)控,大廳工作人員的工作情況、項(xiàng)目開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)及評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的所有活動(dòng)都有音視頻監(jiān)控和備份記錄。
不僅如此,為打造陽光透明、公開公正的交易場(chǎng)所,濟(jì)南公共資源交易中心專門設(shè)立了公共資源交易行政監(jiān)督室,項(xiàng)目單位代表、行業(yè)監(jiān)管人員、督查人員、社會(huì)監(jiān)督員、中介機(jī)構(gòu)工作人員等不再進(jìn)入評(píng)標(biāo)室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督人員在行政監(jiān)督室內(nèi),對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過程進(jìn)行音視頻監(jiān)控,可以與評(píng)標(biāo)專家即時(shí)對(duì)話,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)多,多對(duì)多”的實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)督等功能。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。