不同于以往熙熙攘攘的開標現場,在濟南公共資源交易中心的開標室里,4名工作人員在現場操作,3家投標人通過網上電子交易開標系統(tǒng)進行網上簽到、文件解密、在線唱標、結果確認等操作,整個流程用時不到8分鐘,讓投標人足不出戶就輕松完成投標活動。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,濟南公共資源交易中心創(chuàng)新推出的“招標不見面”開評標模式,借助互聯(lián)網視頻軟件對整個開標現場全程進行網絡“現場直播”,投標人無需進入開標現場,在線對投標文件進行網絡解密,通過手機“微直播”直接參與,在線觀看開標現場所有情況,“澄清、答疑”均在網上進行,有效做到了“防聚集”“零傳染”。
據介紹,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,大力提升服務效能,濟南公共資源交易中心以推進電子化系統(tǒng)平臺建設為抓手,多措并舉,全力打造陽光、和諧、廉潔、高效的公共資源交易運行機制。目前,已全面開通網上申報辦理渠道,推行全流程不見面電子交易,實現對發(fā)布公告公示、開標、評標、中標通知書打印、合同簽訂等全流程電子化。
“各方交易主體均可在線辦理用戶注冊、密碼修改、密碼找回、公告發(fā)布、數字證書延期,對數字證書申領業(yè)務可實現網上申報,快遞送達,實現無接觸辦理?!睗瞎操Y源交易中心工作人員告訴記者,全流程電子化不僅有效降低了企業(yè)投標成本,研發(fā)大數據分析平臺通過對市場活躍度、集中度、競爭度進行分析,反映營商環(huán)境和市場情況,也為政府決策提供了支撐,“同時,我們還啟用了電子簽章、人臉識別、云加密等多項技術,真正做到了‘零跑腿’和‘一次辦好’?!?/p>
“這個監(jiān)控視頻留存時間可達15年?!痹谛姓O(jiān)督室內,監(jiān)控視頻能看到每一間評標室內的所有角落,并且畫面非常清晰。據工作人員介紹,目前在受理區(qū)、開標區(qū)、評標區(qū)現場共設置211個視頻監(jiān)控點、99個拾音點,總監(jiān)控室設有32臺監(jiān)視器,全部進行無縫隙、全時段音視頻監(jiān)控,大廳工作人員的工作情況、項目開標現場及評標現場的所有活動都有音視頻監(jiān)控和備份記錄。
不僅如此,為打造陽光透明、公開公正的交易場所,濟南公共資源交易中心專門設立了公共資源交易行政監(jiān)督室,項目單位代表、行業(yè)監(jiān)管人員、督查人員、社會監(jiān)督員、中介機構工作人員等不再進入評標室現場監(jiān)督。行業(yè)監(jiān)督人員在行政監(jiān)督室內,對項目評審過程進行音視頻監(jiān)控,可以與評標專家即時對話,實現“一對多,多對多”的實時監(jiān)控、在線監(jiān)督等功能。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。