5月6日,某企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)到桂林市第一張加蓋“桂林市行政審批局行政許可專(zhuān)用章”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一枚印章管審批,桂林集中行政許可權(quán)改革駛?cè)肟燔?chē)道。5月6日上午,桂林市舉行“一枚印章管審批”啟動(dòng)儀式,41枚各單位原審批專(zhuān)用章被封存,新的“桂林市行政審批局行政許可專(zhuān)用章”正式啟用,28個(gè)部門(mén)相關(guān)行政許可權(quán)由市行政審批局相對(duì)集中行使,標(biāo)志著桂林市行政審批改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐。
“不到10分鐘就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)在太快了!”領(lǐng)到第一張加蓋“桂林市行政審批局行政許可專(zhuān)用章”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的唐先生說(shuō),實(shí)行“一枚印章管審批”后,不用在多個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑辦理業(yè)務(wù),4枚印章還是免費(fèi)的,行政審批改革真真正正為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間,也降低了成本。
據(jù)悉,為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,桂林市委、市政府全力推進(jìn)“一枚印章管審批”改革。經(jīng)過(guò)前期籌建,2019年12月,桂林市獲得自治區(qū)正式批復(fù),同意28個(gè)部門(mén)相關(guān)行政許可權(quán)由市行政審批局相對(duì)集中行使。2020年4月21日,桂林市下發(fā)《桂林市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》,確定劃轉(zhuǎn)226項(xiàng)行政許可事項(xiàng),劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)率為93.4%。
據(jù)桂林市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、行政審批局局長(zhǎng)唐金華介紹,為確?!耙幻队≌鹿軐徟备母锫涞貙?shí)施,該市將推行“三個(gè)一”的工作措施。“一套機(jī)制”強(qiáng)管理。通過(guò)創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批層級(jí)等手段,建立“受審分離”“審驗(yàn)分離”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流水線式的全新審批模式?!耙惶字贫取睆?qiáng)聯(lián)動(dòng)。建立審批與監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、信息互通、重大事項(xiàng)會(huì)商、專(zhuān)家評(píng)審員、觀察員、實(shí)地核查等制度,確保審批和監(jiān)管工作的無(wú)縫銜接和有機(jī)聯(lián)動(dòng)?!耙惶赘母铩睆?qiáng)服務(wù)。實(shí)行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”,建立無(wú)差別全科受理窗口,實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”套餐服務(wù);政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺受理、承諾告知審批等審批服務(wù)方式,提高審批服務(wù)集中辦理質(zhì)量和效率。
附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。