“太快了，只用了一天就辦理好了所有的行政審批事項(xiàng)，我原以為還需要至少一周！”5月12日上午，一直想開一家印刷公司的李麗萍，提到在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)碰到的驚喜，還是忍不住激動。她所開辦的重慶騰冠包裝制品有限公司，在一天的時(shí)間里，不僅取得了企業(yè)新辦的工商營業(yè)執(zhí)照，連后續(xù)需要的出版物經(jīng)營許可證和店鋪招牌備案也一并完成。

　　而在之前，想開一家印刷廠，可是需要30個(gè)工作日。這要得益于區(qū)行政服務(wù)中心推出的“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)套餐，企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)不再以單項(xiàng)行政審批事項(xiàng)為單位，而是實(shí)現(xiàn)了從審批“一個(gè)事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理。

市民在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

　　26件事讓行政審批事項(xiàng)變?yōu)椤按缶C合”

       “以往的‘一窗通辦’是以一個(gè)辦理事項(xiàng)為單位，企業(yè)和群眾提交資料后一次辦結(jié)，現(xiàn)在的‘一件事一次辦’是以一件事為單位，涵蓋了這件事里面所涉及的所有行政審批事項(xiàng)?！眳^(qū)政務(wù)辦工作人員介紹。

　　“一件事一次辦”是以企業(yè)新辦為運(yùn)行起點(diǎn)，同時(shí)涵蓋了企業(yè)完成注冊后，剩余的所有行政審批事項(xiàng)。在辦事流程方面，“一件事一次辦”將企業(yè)和群眾需要到政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)，特別是需到多個(gè)部門、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”。

　　記者注意到，在區(qū)行政服務(wù)中心一樓大廳4個(gè)“一窗通辦”窗口，下面多了“一件事一次辦”字樣，窗口功能實(shí)現(xiàn)了從小綜合到大綜合的轉(zhuǎn)變。“我要開500平方米以上飯店”“我要開藥房”“我要開嬰幼兒洗浴服務(wù)店”……區(qū)政務(wù)辦梳理出了26項(xiàng)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)，納入了第一批“一件事一次辦”范圍，每個(gè)事項(xiàng)都制作有紙質(zhì)辦事流程手冊，列出了所需申報(bào)材料和辦事流程。在“九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心”微信公眾號專題服務(wù)板塊，也有一件事套餐鏈接，點(diǎn)擊各個(gè)領(lǐng)域開辦事項(xiàng)，即可查詢相關(guān)辦事流程。

　　所需行政審批事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行

市民在九龍坡區(qū)行政服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)。

　　“一件事一次辦”實(shí)行“無差別受理、標(biāo)準(zhǔn)化辦理、全流程監(jiān)督、多途徑互動”，打破了以往辦事需要按照各個(gè)行政審批事項(xiàng)依次進(jìn)行的模式，而是所有行政審批事項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行，提高了政務(wù)服務(wù)效能。

　　以李麗萍所開辦的印刷廠為例，以前需要按流程先去辦理工商營業(yè)執(zhí)照，才能去辦理經(jīng)營許可證，最后完成店鋪招牌備案，按照所需時(shí)限最長的出版物經(jīng)營許可證為計(jì)算，需要30個(gè)工作日才能辦結(jié)。在“一件事一次辦”模式下，區(qū)行政服務(wù)中心窗口收到資料后，即進(jìn)入多個(gè)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)后臺審批，區(qū)政務(wù)辦進(jìn)行全流程跟進(jìn)督辦，李麗萍開辦印刷廠所需的多個(gè)證照僅用時(shí)2個(gè)工作日。

　　“新的模式下，我們根據(jù)每個(gè)行政審批事項(xiàng)，調(diào)整了時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，以行政審批事項(xiàng)所需最高工作日為基準(zhǔn)，各部門同步協(xié)同受理。”區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)人介紹，比如要開藥房事項(xiàng)，以前需要32個(gè)工作日，拿到8個(gè)證照批文，現(xiàn)在以辦理《藥品經(jīng)營許可》（零售）籌建為標(biāo)準(zhǔn)，只需要10個(gè)工作日辦結(jié)。

　　除此之外，“一件事一次辦”還實(shí)行容缺受理和承諾告知制度，有身份證、勞動合同等25項(xiàng)材料可容缺，健康證、檢測報(bào)告等28項(xiàng)材料可實(shí)行告知承諾。企業(yè)和辦事群眾還可簽署委托書，授權(quán)窗口工作人員在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，修改有關(guān)表格的填寫錯(cuò)誤也可由窗口工作人員完成。企業(yè)和辦事群眾不用重復(fù)跑路，也避免了材料的重復(fù)提交，“一件事一次辦”改革發(fā)揮了整體政府、協(xié)同政府的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)了辦事企業(yè)、群眾辦理一件事只找“一扇窗”。

　　連續(xù)三年政務(wù)服務(wù)效能全市第一 政務(wù)服務(wù)還有優(yōu)化

　　就在前不久，九龍坡區(qū)政務(wù)服務(wù)效能水平已連續(xù)三年取得全市第一。記者在區(qū)行政服務(wù)中心大廳看到，各個(gè)樓層指引已經(jīng)完成中英雙語標(biāo)識更換，對標(biāo)打造國際一流營商環(huán)境，隨著“一件事一次辦”的完善，政務(wù)服務(wù)還將繼續(xù)優(yōu)化。

　　“目前我們正在梳理其他類型的事項(xiàng)清單，擴(kuò)寬‘一件事一次辦’的辦理范圍，將事項(xiàng)辦理情形進(jìn)行最小顆?；纸猓k事要件和服務(wù)指南中的模糊條款，滿足企業(yè)和群眾更多‘一件事一次辦’的辦事需求?！眳^(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)人說。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。