4月底，從西安來?？诔霾畹睦租x水不慎將自己的身份證遺失，在朋友的推薦下，他來到海口市建行大英山支行政務(wù)便民服務(wù)站，在智慧政務(wù)機上輸入自己的姓名、家庭住址等信息后，順利地打印出了臨時身份證明。“以往非常繁瑣的業(yè)務(wù)，在政務(wù)便民服務(wù)站可以非常便利完成。”雷鈞水對此贊不絕口。海南日報記者獲悉，海南400個政務(wù)便民服務(wù)站從4月11日上線至今，各種設(shè)備共辦理政務(wù)事項72698人次。
近年來，海南積極開展審批系統(tǒng)和其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，通過線上線下高度融合，推出一系列便民智慧服務(wù)，真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”“不跑腿”，大大提升了群眾的滿意度和獲得感。
“窗口”開到家門口，“刷臉”就能把事辦
5月11日，記者來到海口市瓊山區(qū)北沖溪社區(qū)居民委員會，體驗了海南政務(wù)便民服務(wù)站內(nèi)的智慧政務(wù)機。在社區(qū)工作人員的指導下，記者根據(jù)系統(tǒng)提示，將身份證放入二代身份證感應(yīng)區(qū)，2秒后頁面就讀取出了身份信息，并開啟人臉識別。僅用10分鐘時間，記者就在海南政務(wù)便民服務(wù)站智慧政務(wù)機上查詢并打印了社保、公積金和無犯罪證明信息。
“北沖溪社區(qū)居住有2.8萬居民，海南政務(wù)便民服務(wù)站的開通，讓社區(qū)居民辦事少進門、少跑路、少折騰。”北沖溪社區(qū)工作人員告訴記者，智慧政務(wù)機投入使用后，很多社區(qū)居民在家門口就可以辦理各種業(yè)務(wù)，大家對政務(wù)服務(wù)的高效和便捷頻頻點贊。
海南省政府政務(wù)服務(wù)中心副主任馬萬榮介紹，2019年10月，針對海南省現(xiàn)有自助終端存在服務(wù)功能單一、站點部署缺乏統(tǒng)籌、部門各自建設(shè)財政重復投入、運維管理不夠規(guī)范、群眾體驗感不強等弊端，省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局和建設(shè)銀行海南省分行簽署《海南智慧政務(wù)便民通合作協(xié)議》，選擇省公安廳、省社會保險服務(wù)中心、省住房公積金管理局三家單位為首批政務(wù)事項上線單位。
經(jīng)過5個多月的業(yè)務(wù)考察、制定建設(shè)方案、政務(wù)服務(wù)事項梳理和項目開發(fā)，4月11日，海南省政務(wù)便民服務(wù)站正式向社會大眾亮相。一期事項153項，包括臨時身份證明打印、交通違法處理、出入境辦證進度查詢等115個公安事項；公積金貸款信息查詢/打印、住房公積金提前部分還款、個人繳存證明打印等18個公積金事項；社保繳費明細查詢、養(yǎng)老金發(fā)放信息查詢、各險種繳費清單打印等20個社保事項。
馬萬榮表示，政務(wù)便民服務(wù)站的上線，分流政府政務(wù)大廳壓力，減少群眾等待時間，提升群眾辦理政務(wù)體驗感，解決辦事群眾反映強烈的“辦事5分鐘，路上一小時”問題，實現(xiàn)個人事項“不出村”，企業(yè)事項“不出園”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
將擴大便民服務(wù)站點布局
“請問，您辦理什么業(yè)務(wù)？”5月9日，在龍華區(qū)金龍路北京同仁堂藥房門口，工作人員耐心地詢問55歲的王東風的來意后，熟練地幫助他用身份證查詢了個人的社保和公積金信息，并打印了相關(guān)證明。記者走訪多個便民服務(wù)站看到，在每個智慧政務(wù)機前，都有工作人員回答市民提出的問題，引導他們順利辦成政務(wù)事項。
“以前辦這些業(yè)務(wù)，起碼要跑幾個地方，用小半天時間才能辦完，現(xiàn)在買藥、逛街的時候就能在一臺機子全部辦完，真的特別方便。”王東風對便捷的服務(wù)使用贊不絕口。
“政務(wù)便民服務(wù)站充分發(fā)揮銀行、商場、超市、藥店等社會力量作用，建立15分鐘便民圈、24小時不打烊的覆蓋全省的便民服務(wù)點?！瘪R萬榮表示。
記者獲悉，下一步，海南將加快公積金、社保中心二期事項的梳理上線。在確保安全的前提下，將一些較為復雜的辦理事項有序梳理開發(fā)并上線運行，切實方便老百姓就近辦理，增強辦事群眾的獲得感。同時，統(tǒng)籌整合市場監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、社會信用、個人資質(zhì)證書查詢打印、水電煤氣等與老百姓息息相關(guān)的事項納入平臺辦理。
此外，海南還將擴大便民服務(wù)站點布局，持續(xù)上線服務(wù)事項。“在一期項目的基礎(chǔ)上，力爭2020年底前實現(xiàn)建設(shè)500個以上便民服務(wù)站點、上線不少于200個事項?！?馬萬榮表示。
審批“面對面”變成“不見面”
“政務(wù)中心推出‘不見面審批’前，幾乎每個星期都要往返省政務(wù)服務(wù)中心好多次，非常麻煩。”吳梓銘是中國石化海南石油分公司的工作人員，負責為全省300多家中石化加油站辦理危險化學品經(jīng)營許可證延期換證的工作。
“提交材料要跑一趟，取證還要再跑一趟，如果材料不齊全，補齊材料又要多跑一趟。”吳梓銘說，從2017年7月海南推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”后，他坐在辦公室，就可以網(wǎng)上辦理延期換證業(yè)務(wù)了。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的結(jié)合越來越緊密，海南政務(wù)服務(wù)不斷向移動端延伸，利企便民、亮點紛呈，在提高服務(wù)能力和工作效率的同時，也獲得了群眾滿意度的增加。馬萬榮介紹，省政府政務(wù)服務(wù)中心全天候24小時為辦事企業(yè)和群眾提供快捷網(wǎng)上服務(wù)，通過網(wǎng)上預審、郵寄材料進行“不見面審批”，辦事無需跑大廳。
據(jù)介紹，近年來，海南持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)目前累計入網(wǎng)事項49544項（省級2411項，市縣47984項）。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個人實名注冊用戶數(shù)1642941，企業(yè)實名注冊用戶數(shù)680050。
海南還加快開展高頻證照歸集及建庫工作，電子證照已采集錄入26家單位共166個證照模板，實現(xiàn)共享證照種類93類，生成3077248個證照。
“讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)‘跑’取代人工‘跑’。”馬萬榮介紹，下一步，海南省政府政務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)跟進與省公安廳、省住建廳、省市場監(jiān)督管理局和省稅務(wù)局等單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作，加快完成與?？谑小⑷齺喪姓?wù)服務(wù)平臺的對接；加強電子證照系統(tǒng)推廣應(yīng)用，加快完成與公安、民政、住建等部門高頻證照數(shù)據(jù)的共享對接。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
