4月底,從西安來(lái)??诔霾畹睦租x水不慎將自己的身份證遺失,在朋友的推薦下,他來(lái)到海口市建行大英山支行政務(wù)便民服務(wù)站,在智慧政務(wù)機(jī)上輸入自己的姓名、家庭住址等信息后,順利地打印出了臨時(shí)身份證明。“以往非常繁瑣的業(yè)務(wù),在政務(wù)便民服務(wù)站可以非常便利完成?!崩租x水對(duì)此贊不絕口。海南日?qǐng)?bào)記者獲悉,海南400個(gè)政務(wù)便民服務(wù)站從4月11日上線至今,各種設(shè)備共辦理政務(wù)事項(xiàng)72698人次。
近年來(lái),海南積極開(kāi)展審批系統(tǒng)和其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,通過(guò)線上線下高度融合,推出一系列便民智慧服務(wù),真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”,群眾“少跑腿”“不跑腿”,大大提升了群眾的滿意度和獲得感。
“窗口”開(kāi)到家門口,“刷臉”就能把事辦
5月11日,記者來(lái)到??谑协偵絽^(qū)北沖溪社區(qū)居民委員會(huì),體驗(yàn)了海南政務(wù)便民服務(wù)站內(nèi)的智慧政務(wù)機(jī)。在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下,記者根據(jù)系統(tǒng)提示,將身份證放入二代身份證感應(yīng)區(qū),2秒后頁(yè)面就讀取出了身份信息,并開(kāi)啟人臉識(shí)別。僅用10分鐘時(shí)間,記者就在海南政務(wù)便民服務(wù)站智慧政務(wù)機(jī)上查詢并打印了社保、公積金和無(wú)犯罪證明信息。
“北沖溪社區(qū)居住有2.8萬(wàn)居民,海南政務(wù)便民服務(wù)站的開(kāi)通,讓社區(qū)居民辦事少進(jìn)門、少跑路、少折騰?!北睕_溪社區(qū)工作人員告訴記者,智慧政務(wù)機(jī)投入使用后,很多社區(qū)居民在家門口就可以辦理各種業(yè)務(wù),大家對(duì)政務(wù)服務(wù)的高效和便捷頻頻點(diǎn)贊。
海南省政府政務(wù)服務(wù)中心副主任馬萬(wàn)榮介紹,2019年10月,針對(duì)海南省現(xiàn)有自助終端存在服務(wù)功能單一、站點(diǎn)部署缺乏統(tǒng)籌、部門各自建設(shè)財(cái)政重復(fù)投入、運(yùn)維管理不夠規(guī)范、群眾體驗(yàn)感不強(qiáng)等弊端,省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局和建設(shè)銀行海南省分行簽署《海南智慧政務(wù)便民通合作協(xié)議》,選擇省公安廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心、省住房公積金管理局三家單位為首批政務(wù)事項(xiàng)上線單位。
經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的業(yè)務(wù)考察、制定建設(shè)方案、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和項(xiàng)目開(kāi)發(fā),4月11日,海南省政務(wù)便民服務(wù)站正式向社會(huì)大眾亮相。一期事項(xiàng)153項(xiàng),包括臨時(shí)身份證明打印、交通違法處理、出入境辦證進(jìn)度查詢等115個(gè)公安事項(xiàng);公積金貸款信息查詢/打印、住房公積金提前部分還款、個(gè)人繳存證明打印等18個(gè)公積金事項(xiàng);社保繳費(fèi)明細(xì)查詢、養(yǎng)老金發(fā)放信息查詢、各險(xiǎn)種繳費(fèi)清單打印等20個(gè)社保事項(xiàng)。
馬萬(wàn)榮表示,政務(wù)便民服務(wù)站的上線,分流政府政務(wù)大廳壓力,減少群眾等待時(shí)間,提升群眾辦理政務(wù)體驗(yàn)感,解決辦事群眾反映強(qiáng)烈的“辦事5分鐘,路上一小時(shí)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)個(gè)人事項(xiàng)“不出村”,企業(yè)事項(xiàng)“不出園”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
將擴(kuò)大便民服務(wù)站點(diǎn)布局
“請(qǐng)問(wèn),您辦理什么業(yè)務(wù)?”5月9日,在龍華區(qū)金龍路北京同仁堂藥房門口,工作人員耐心地詢問(wèn)55歲的王東風(fēng)的來(lái)意后,熟練地幫助他用身份證查詢了個(gè)人的社保和公積金信息,并打印了相關(guān)證明。記者走訪多個(gè)便民服務(wù)站看到,在每個(gè)智慧政務(wù)機(jī)前,都有工作人員回答市民提出的問(wèn)題,引導(dǎo)他們順利辦成政務(wù)事項(xiàng)。
“以前辦這些業(yè)務(wù),起碼要跑幾個(gè)地方,用小半天時(shí)間才能辦完,現(xiàn)在買藥、逛街的時(shí)候就能在一臺(tái)機(jī)子全部辦完,真的特別方便?!蓖鯑|風(fēng)對(duì)便捷的服務(wù)使用贊不絕口。
“政務(wù)便民服務(wù)站充分發(fā)揮銀行、商場(chǎng)、超市、藥店等社會(huì)力量作用,建立15分鐘便民圈、24小時(shí)不打烊的覆蓋全省的便民服務(wù)點(diǎn)?!瘪R萬(wàn)榮表示。
記者獲悉,下一步,海南將加快公積金、社保中心二期事項(xiàng)的梳理上線。在確保安全的前提下,將一些較為復(fù)雜的辦理事項(xiàng)有序梳理開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行,切實(shí)方便老百姓就近辦理,增強(qiáng)辦事群眾的獲得感。同時(shí),統(tǒng)籌整合市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)信用、個(gè)人資質(zhì)證書查詢打印、水電煤氣等與老百姓息息相關(guān)的事項(xiàng)納入平臺(tái)辦理。
此外,海南還將擴(kuò)大便民服務(wù)站點(diǎn)布局,持續(xù)上線服務(wù)事項(xiàng)?!霸谝黄陧?xiàng)目的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)2020年底前實(shí)現(xiàn)建設(shè)500個(gè)以上便民服務(wù)站點(diǎn)、上線不少于200個(gè)事項(xiàng)?!?馬萬(wàn)榮表示。
審批“面對(duì)面”變成“不見(jiàn)面”
“政務(wù)中心推出‘不見(jiàn)面審批’前,幾乎每個(gè)星期都要往返省政務(wù)服務(wù)中心好多次,非常麻煩?!眳氰縻懯侵袊?guó)石化海南石油分公司的工作人員,負(fù)責(zé)為全省300多家中石化加油站辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證延期換證的工作。
“提交材料要跑一趟,取證還要再跑一趟,如果材料不齊全,補(bǔ)齊材料又要多跑一趟?!眳氰縻懻f(shuō),從2017年7月海南推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”后,他坐在辦公室,就可以網(wǎng)上辦理延期換證業(yè)務(wù)了。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的結(jié)合越來(lái)越緊密,海南政務(wù)服務(wù)不斷向移動(dòng)端延伸,利企便民、亮點(diǎn)紛呈,在提高服務(wù)能力和工作效率的同時(shí),也獲得了群眾滿意度的增加。馬萬(wàn)榮介紹,省政府政務(wù)服務(wù)中心全天候24小時(shí)為辦事企業(yè)和群眾提供快捷網(wǎng)上服務(wù),通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審、郵寄材料進(jìn)行“不見(jiàn)面審批”,辦事無(wú)需跑大廳。
據(jù)介紹,近年來(lái),海南持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)目前累計(jì)入網(wǎng)事項(xiàng)49544項(xiàng)(省級(jí)2411項(xiàng),市縣47984項(xiàng))。海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)1642941,企業(yè)實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)680050。
海南還加快開(kāi)展高頻證照歸集及建庫(kù)工作,電子證照已采集錄入26家單位共166個(gè)證照模板,實(shí)現(xiàn)共享證照種類93類,生成3077248個(gè)證照。
“讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)‘跑’取代人工‘跑’。”馬萬(wàn)榮介紹,下一步,海南省政府政務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)跟進(jìn)與省公安廳、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省稅務(wù)局等單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接工作,加快完成與??谑?、三亞市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接;加強(qiáng)電子證照系統(tǒng)推廣應(yīng)用,加快完成與公安、民政、住建等部門高頻證照數(shù)據(jù)的共享對(duì)接。
附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。