按照“放管服”改革要求,省民政廳進(jìn)一步轉(zhuǎn)辦政府職能和工作作風(fēng),積極推進(jìn)行政審批制度改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”,提高服務(wù)意識,構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
一是構(gòu)建全省社會組織登記管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省民政廳官網(wǎng)、遼寧省社會組織登記管理信息系統(tǒng),構(gòu)建了全省社會組織登記管理工作網(wǎng)絡(luò)平臺。社會組織一戶登錄,可辦理成立、變更、注銷、慈善組織公開募捐審批、證書更補(bǔ)、年檢等所有業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,審批情況和年檢結(jié)果同步在省民政廳官網(wǎng)公示。該平臺集社會組織登記、年檢、證書更補(bǔ)、誠信建設(shè)、查詢統(tǒng)計(jì)、信息共享、會員庫等功能為一體,省、市、縣(區(qū))三級社會組織登記管理機(jī)關(guān)可實(shí)現(xiàn)縱向貫通,同級部門實(shí)時數(shù)據(jù)交換,信息資源共享,搭建了動態(tài)管理,精細(xì)服務(wù),高效便捷的電子化全省社會組織建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)平臺,進(jìn)一步推進(jìn)了行政審批的公開化、透明化、規(guī)范化,打造誠信便捷的政務(wù)服務(wù)。
二是探索行政審批制度改革,實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。省民政廳認(rèn)真探索推進(jìn)行政審批制度改革,按照“三集中、三到位”要求,設(shè)立了行政審批處,所有行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批處,并進(jìn)駐遼寧省政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理,做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。派駐專人進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作,授權(quán)負(fù)責(zé)窗口所有行政職權(quán)的受理和辦結(jié),實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、一個窗口辦理、一站式服務(wù)”,每年窗口接待咨詢、受理業(yè)務(wù)達(dá)900余人次。進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的行政職權(quán)事項(xiàng)均可在遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺辦理,納入電子監(jiān)察,全面接受信息化監(jiān)察。
三是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”原則,省民政廳認(rèn)真梳理行政職權(quán),能取消的職權(quán)一律取消,能下放的職權(quán)堅(jiān)決下放。對保留的行政職權(quán),編制了《全省民政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》,實(shí)行菜單式管理,同一事項(xiàng)名稱、編碼、設(shè)立依據(jù)、事項(xiàng)類型在國家、省、市、縣“四級四同”。進(jìn)一步開展“顆?;焙汀八臏p”工作,規(guī)范辦事指南、編制審批流程圖、完善受理?xiàng)l件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素,在遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一向社會公開,使行政審批工作更加公開透明。大力推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié),依托網(wǎng)上服務(wù)平臺,全面開展網(wǎng)上辦理,建立了“最多跑一次清單”,讓“信息多跑路、群眾好跑路”,29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。