近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展“人社服務快辦行動”的通知》(以下簡稱《通知》)，提出以“持續(xù)推進清減壓，人社服務更快辦”為主題，在全系統(tǒng)開展“人社服務快辦行動”。

　　人社部加強行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責人表示，為進一步落實中央持續(xù)深入推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的新要求，更好滿足企業(yè)、群眾對高質(zhì)量人社服務的需求，在總結(jié)浙江省辦好群眾眼里“一件事”、深圳市“秒批”、南寧市“免申即辦”等地方改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有人社系統(tǒng)公共服務事項清單進行了深入研究和梳理，提出聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的高頻事項，大力開展“人社服務快辦行動”。目的就是要通過“快辦行動”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，力爭2020年底前實現(xiàn)10個以上企業(yè)、群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個以上高頻服務事項在規(guī)定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上提速50%，努力使企業(yè)、群眾辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡、時限越來越短、體驗越來越好。

　　人社部相關(guān)負責人介紹，“人社服務快辦行動”明確提出了三項主要任務，一是，打包辦，是將流程相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)的10個企業(yè)、群眾眼里的“一件事”打包聯(lián)辦，包括：企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動合同、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員、創(chuàng)業(yè)、職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過世、申領(lǐng)社會保障卡等。企業(yè)、群眾申請辦理每個“一件事”時，只需通過“一個窗口”或“一個平臺”，提交一套材料，即可一次辦理。

　　二是，提速辦，就是加快部分高頻服務事項辦理速度，如，將職工退休申請、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、穩(wěn)崗返還(穩(wěn)崗補貼)申領(lǐng)、失業(yè)保險金申領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、職業(yè)資格證書補發(fā)申請等事項的辦結(jié)時限，在規(guī)定基礎(chǔ)上提速50%。

　　三是，簡便辦，是指不斷推進辦事材料“能減盡減”，落實已取消證明事項材料有關(guān)要求，在人事考試、社保領(lǐng)域18個事項中開展證明事項告知承諾制試點基礎(chǔ)上，進一步擴大實施范圍，企業(yè)、群眾辦理相關(guān)事項，只需作出符合規(guī)定的承諾，無需提交有關(guān)證明材料。同時提出了整合優(yōu)化窗口服務、推行服務規(guī)范承諾制、強化業(yè)務協(xié)同和信息共享、加強事中事后監(jiān)管、開展服務評價和調(diào)度五項工作措施。

　　人社部相關(guān)負責人指出推行“人社服務快辦行動”，需要對現(xiàn)有的服務窗口、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、人員配備等作出優(yōu)化和調(diào)整。為確保行動順利實施，人社部提出了5方面工作措施。

　　一是，整合優(yōu)化服務窗口，大力推行綜合柜員制，力爭2020年底前企業(yè)、群眾申請辦理10個打包“一件事”實現(xiàn)“一窗通辦”。

　　二是，推行服務規(guī)范承諾制，結(jié)合“快辦行動”，修訂完善服務指南，明確事項辦理條件、辦理渠道、辦理時限、反饋方式、監(jiān)督渠道等，向社會公開作出服務承諾，主動接受各方監(jiān)督。

　　三是，強化業(yè)務協(xié)同和信息共享，建立健全業(yè)務協(xié)同機制，加大信息系統(tǒng)改造整合力度，讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”。

　　四是，加強事中事后監(jiān)管，在推行“快辦”的同時，堅持依法依規(guī)經(jīng)辦，運用信息化手段實施精準監(jiān)管，確保服務全程可追溯、服務安全有保障、服務規(guī)范不走樣、服務質(zhì)量不降低。

　　五是，開展服務評價和調(diào)度，廣泛開展人社政務服務“好差評”工作，多渠道聽取企業(yè)群眾對人社服務的評價和訴求，有針對性地改進工作。抓好工作調(diào)度，大力宣傳地方典型做法和經(jīng)驗，推廣一批可復制的“土特產(chǎn)”“一招鮮”，將“快辦行動”實施情況納入今年人社窗口單位調(diào)研暗訪內(nèi)容，加強工作督促和指導。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。