湖北打響新一輪優(yōu)化營商環(huán)境“發(fā)令槍”。5月13日,我省印發(fā)《中共湖北省委省人民政府關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》(以下簡稱《措施》),全面對標國際國內一流營商環(huán)境,出臺30條重點攻堅任務和硬措施,推動我省營商環(huán)境整體水平進入全國前列,努力把湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu),投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強的地區(qū)之一。
《措施》分為總體要求、主要任務、保障措施3個部分共30條,緊扣全省營商環(huán)境評價反映的突出問題,圍繞政務、市場、法治三大關鍵領域,靶向發(fā)力,實施一批突破性、引領性的改革舉措,精準推動改革再突破、創(chuàng)新再深入、政策再完善,形成湖北營商環(huán)境特色品牌。
政務環(huán)境方面,推行“一網通辦”推廣“一事聯(lián)辦”;提高工程建設項目審批效能,武漢、襄陽、宜昌市區(qū)一般社會投資項目審批時間從目前的100個工作日,壓縮至60個工作日以內。
市場環(huán)境方面,實行企業(yè)開辦“210”標準,即開辦2個環(huán)節(jié)、1天內辦結、零費用(免費贈送一套三枚公章);所有涉市場準入行政審批事項實行“證照分離”;確保清單之外無政府定價收費;壓縮水電氣報裝辦理時間等。
法治環(huán)境方面,建立“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制;政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現(xiàn)、履約;確保有財產可供執(zhí)行案件法定期限內結案率達到90%以上等。
據(jù)介紹,《措施》瞄準最高標準,全面借鑒學習國際國內前沿城市成熟的改革創(chuàng)新做法,在制定工作任務、設定量化目標時堅持對標國內最高標準予以吸納借鑒或復制推廣;瞄準短板弱項,直面我省營商環(huán)境中的痛點、難點、堵點問題,著力補短板、堵漏洞、強弱項。
為強化政策落地落實,我省將國評18項指標分解落實,層層壓實責任,月調度、季督辦、年評價;以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受,大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。今年,我省將評價范圍擴展到縣市區(qū),實現(xiàn)全省營商環(huán)境評價常態(tài)化。
良好的營商環(huán)境,是綜合競爭力的重要體現(xiàn)和高質量發(fā)展的制度保障。專家認為,《措施》既是貫徹中央決策部署、落實中央支持湖北一攬子政策的需要,也是我省推動湖北疫后重振的重要行動,體現(xiàn)了刀刃向內、自我革命的決心和勇氣,將為湖北疫后重振和高質量發(fā)展形成重要的體制支撐。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。