好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，如何筑巢引鳳？怎樣固巢養(yǎng)鳳？昨日，市委依法治市辦、市委政法委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)我市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行通報(bào)。

　　據(jù)介紹，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的要求，我市打造公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展添勁助力。

　　加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境立法和制度保障。率先推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法。去年9月，《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，成為四大直轄市中首個(gè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例”。今年，我市還將出臺(tái)《天津市社會(huì)信用條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為滿足市場(chǎng)主體需求提供立法支撐。在法治化營(yíng)商環(huán)境制度保障方面，市政府出臺(tái)《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將“法治良好”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。市委全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)《加強(qiáng)全市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)15條措施》，查短板找弱項(xiàng)，提出解決措施。

　　辦事提速、服務(wù)提質(zhì)。持續(xù)深化“一制三化”審批制度改革，在全國(guó)率先推行承諾審批制，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾、容缺后補(bǔ)、以函代征、限時(shí)辦結(jié)。完善“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，大幅壓縮辦事程序和期限，市級(jí)行政許可事項(xiàng)從1133項(xiàng)減少到228項(xiàng)，社會(huì)投資項(xiàng)目從獲得土地到開工平均時(shí)間由192天壓縮至75天以內(nèi)，企業(yè)開辦審批只需1天時(shí)間。

　　開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防“執(zhí)法擾企”。全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，加快推進(jìn)市行政執(zhí)法監(jiān)督新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)行政執(zhí)法“典型差案”評(píng)查，2019年度，評(píng)查出12件人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境、損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的典型差案。出臺(tái)我市首份市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單，為處于發(fā)展初期的中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更加寬容的發(fā)展環(huán)境。

　　嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊“套路貸”、非法高利放貸、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、詐騙等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益案件，深入開展黑惡案件、執(zhí)行案件、產(chǎn)權(quán)案件、侵害民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)人格權(quán)案件四個(gè)“大起底、全清零”，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)黑惡犯罪案件堅(jiān)持快偵快訴快判，及時(shí)查封扣押凍結(jié)黑惡組織涉案資產(chǎn)，最大限度為受害企業(yè)追贓挽損。

　　用貼心暖心服務(wù)，為民企發(fā)展注入“加速劑”。設(shè)立12348服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專門熱線，及時(shí)受理解決民營(yíng)企業(yè)法律咨詢及反映問題。全市共組建公益法律服務(wù)團(tuán)49個(gè)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議1500多件次，調(diào)解解決各類矛盾糾紛300余件。開展為期兩個(gè)月的服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)“法治體檢”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解、助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。