今年以來(lái)，洪澤區(qū)行政審批局堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”原則，全鏈?zhǔn)綇?qiáng)化招投標(biāo)事前、事中和事后監(jiān)管，嚴(yán)格把好“七個(gè)關(guān)口”，確保全區(qū)公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展，合力助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。

　　嚴(yán)把招投標(biāo)制度“設(shè)計(jì)關(guān)”。根據(jù)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)行標(biāo)前標(biāo)后制度頂層設(shè)計(jì)，扎緊制度“籠子”，先后制定《淮安市洪澤區(qū)政府投資小型工程發(fā)包管理辦法》、《淮安市洪澤區(qū)人民政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位管理辦法》、《淮安市洪澤區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理暫行辦法》和《淮安市洪澤區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，有效保障公共資源交易監(jiān)管工作“不斷檔”。

　　嚴(yán)把招投標(biāo)文件“審核關(guān)”。無(wú)差別梳理全區(qū)招投標(biāo)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，涉及行政許可3項(xiàng)，行政處罰82項(xiàng)，其他類(lèi)型2項(xiàng)，全面確認(rèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)中追責(zé)、免責(zé)等情形，持續(xù)繃緊權(quán)責(zé)警戒線；安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行審核，對(duì)于文件內(nèi)容違反《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的，立即退回招標(biāo)人并督導(dǎo)修改，并向其下達(dá)行政監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，確保每份招標(biāo)文件依法合規(guī)。

　　嚴(yán)把招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)督關(guān)”。為確保開(kāi)標(biāo)會(huì)投標(biāo)截止環(huán)節(jié)公正性，該局邀請(qǐng)公證處等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)核驗(yàn)投標(biāo)人資格；對(duì)交易現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全程實(shí)時(shí)錄像監(jiān)控，將報(bào)價(jià)等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)通過(guò)投影儀在大屏幕上當(dāng)場(chǎng)顯示，確保整個(gè)開(kāi)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明。

　　嚴(yán)把專(zhuān)家管控“評(píng)標(biāo)關(guān)”。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾?，?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，全力保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)客觀公正；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的手機(jī)等通訊工具統(tǒng)一保管，嚴(yán)格杜絕代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家私下見(jiàn)面溝通，有效防止代理機(jī)構(gòu)惡意干涉評(píng)標(biāo)行為，防止泄露評(píng)標(biāo)秘密。

　　嚴(yán)把案件投訴“處理關(guān)”。嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議與投訴處理實(shí)施辦法》文件規(guī)定，始終秉承“公開(kāi)、公平、公正”原則，依法合規(guī)接待招投標(biāo)利害關(guān)系人的投訴案件，實(shí)時(shí)反饋處理意見(jiàn)和結(jié)果，全力規(guī)范招投標(biāo)投訴處理行為。

　　嚴(yán)把圍標(biāo)串標(biāo)“打擊關(guān)”。始終貫徹落實(shí)省、市、區(qū)治理串標(biāo)圍標(biāo)有關(guān)部署和要求，對(duì)“串標(biāo)圍標(biāo)”違法行為嚴(yán)查重處，配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展防范“圍標(biāo)串標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。今年以來(lái)，共處理圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)項(xiàng)目投訴、信訪等案件5起，涉及招投標(biāo)單位12家，依法沒(méi)收投標(biāo)保證金及罰金36萬(wàn)，全力維護(hù)風(fēng)清氣正招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

　　嚴(yán)把項(xiàng)目標(biāo)后“監(jiān)督關(guān)”。及時(shí)召開(kāi)洪澤區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，上線使用淮安市政府投資工程嵌入式監(jiān)督系統(tǒng)，及時(shí)處理系統(tǒng)中的預(yù)警信息，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體誠(chéng)信履約，有效杜絕政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象。

　　洪澤區(qū)組織開(kāi)展標(biāo)后監(jiān)督系統(tǒng)培訓(xùn)專(zhuān)題會(huì)議

　　洪澤區(qū)行政審批局工作人員在標(biāo)后監(jiān)督工地現(xiàn)場(chǎng)

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。