“公開為常態(tài)，不公開為例外?！毙聲r(shí)代，徐匯區(qū)借助信息技術(shù)，積極搭建“徐匯政策通”，主動(dòng)向政策落實(shí)痼疾宣戰(zhàn)，切實(shí)打通政策服務(wù)“最后一公里”，加速打造政務(wù)公開“升級(jí)版”?！靶靺R政策通”平臺(tái)全景式展示每一條政策的生命軌跡，政策文件、實(shí)施細(xì)則、申領(lǐng)程序、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等全鏈條信息一目了然，為用戶提供找得到、看得懂、用得起的惠企政策服務(wù)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受徐匯政策紅利。

　　政策通是惠企政策公開池。“徐匯政策通”實(shí)現(xiàn)全量部門政策的匯聚、檢索與查找，解決企業(yè)查政策要進(jìn)“多張網(wǎng)”，找政策要翻“許多頁(yè)”難題。

　　“徐匯政策通”對(duì)適合本地區(qū)的惠企政策進(jìn)行全量采集，按照不同主題類型和發(fā)文部門進(jìn)行系統(tǒng)梳理。“主題政策”導(dǎo)航模塊可以方便地查詢到“稅收減免”、“降費(fèi)減負(fù)”、“創(chuàng)新扶持”等各種類別政策。特別在新冠肺炎疫情期間，“徐匯政策通”增設(shè)“疫情專題”。通過專題模塊，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)的各類優(yōu)惠政策得到及時(shí)發(fā)布，助力亟需援助的企業(yè)精準(zhǔn)查詢?！靶靺R政策通”不僅匯聚了應(yīng)急管理局、民政局等區(qū)內(nèi)部門的政策，而且涵蓋了市銀保監(jiān)局、市總工會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等上海市和國(guó)家部門相關(guān)的政策。在這里，各類型和各部門的政策真正被 “一網(wǎng)打盡”。

　　“徐匯政策通”利用標(biāo)簽化管理提升搜索與結(jié)果的關(guān)聯(lián)匹配度，企業(yè)和個(gè)人可以通過“輸入關(guān)鍵字”的方式自行檢索政策，亦可通過行政區(qū)域、單位性質(zhì)、單位規(guī)模、扶持類型、行業(yè)類型等多條件點(diǎn)選方式實(shí)現(xiàn)定位式查詢到可享受的所有優(yōu)惠政策。

　　依據(jù)政策生命周期，“徐匯政策通”動(dòng)態(tài)更新政策，定期清理已經(jīng)過期或不適用的相關(guān)政策。按照政策的時(shí)效性對(duì)政策進(jìn)行分類，為方便用戶查詢，頁(yè)面添加了“申報(bào)狀態(tài)” 選項(xiàng)，包括“即將開始”、“申報(bào)中”、“已截止“，用戶在搜索政策時(shí)可以通過選擇申報(bào)政策的狀態(tài)來(lái)讓搜索結(jié)果更加精準(zhǔn)。

　　政策通是惠企政策解讀器。為全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，進(jìn)一步深化政策的解讀、回應(yīng)和參與，上海市徐匯區(qū)對(duì)適合本地區(qū)的各類政策進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，幫助企業(yè)和群眾讀懂政策，解決“政策難懂”問題，避免“政策浪費(fèi)”現(xiàn)象。在“徐匯政策通”微信小程序中，徐匯區(qū)將政策分為“通用政策”和“申報(bào)政策”，并進(jìn)行分類解讀。為了實(shí)現(xiàn)政策解讀形式的多元化，徐匯區(qū)還特色性地推出“視頻政策”，邀請(qǐng)專家進(jìn)行在線授課，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行專業(yè)講解。

　　徐匯區(qū)利用“徐匯政策通”可以確保政策內(nèi)涵清晰傳遞、政策信號(hào)正確釋放，通過政策公開推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)。用戶通過“徐匯政策通”不僅可以查詢和企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)和辦事相關(guān)的政策核心內(nèi)容，還可以查看對(duì)通用政策的精確解讀，以及圍繞申報(bào)政策涉及的申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)期限、申報(bào)材料及受理部門的全面解讀，推動(dòng)各類政策落實(shí)到位，讓企業(yè)和群眾真正讀懂政策。

　　政策通是惠企政策落實(shí)地?！靶靺R政策通”除提供申報(bào)政策的內(nèi)容解讀和申報(bào)全流程指引外，還提供申報(bào)表格的在線下載，方便企業(yè)和群眾根據(jù)政策要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料、下載申報(bào)表格、并參考申報(bào)流程最終完成申報(bào)工作?！靶靺R政策通”后續(xù)版本將添加更便捷的“一鍵申報(bào)”功能，平臺(tái)將允許用戶在閱讀完政策后直接進(jìn)行在線申報(bào)，相關(guān)部門收到申請(qǐng)后進(jìn)行在線申報(bào)審核，申請(qǐng)人可在線追蹤申報(bào)進(jìn)度，直到最終獲取申報(bào)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理和進(jìn)度跟蹤。通過平臺(tái)收集的申報(bào)數(shù)據(jù)，例如申報(bào)人數(shù)、申報(bào)成功率等，相關(guān)部門可密切跟蹤市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)以及企業(yè)“享政策”的真實(shí)情況，對(duì)政策的最終落實(shí)情況有全面的了解。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。