“智治”，將成為浙江政府又一代表特色。近日，浙江省再度提出，深化“最多跑一次”改革，建設(shè)“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府，爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域治理現(xiàn)代化排頭兵，將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型打造成為“重要窗口”的標(biāo)志性成果。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為浙江省“一號(hào)工程”，已成為融于發(fā)展血脈中的智慧因子。可以說(shuō)，數(shù)字化對(duì)浙江來(lái)說(shuō)不只是社會(huì)治理的輔助工具，更是一種治理手段和治理理念。從“電子政務(wù)”到“四張清單一張網(wǎng)”，再到在“最多跑一次”改革中發(fā)揮核心作用，浙江政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新領(lǐng)跑全國(guó)。而今，如何把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，讓智能政府擁有更多的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮更強(qiáng)大治理效能，是新時(shí)代的新命題。

　　時(shí)代也要求我們辯證看待政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字技術(shù)的推廣普及工作，更考驗(yàn)著改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。近年來(lái)，各地紛紛將數(shù)字政府建設(shè)作為全面深化“最多跑一次”改革的突破口，但因發(fā)展迅速、涉及部門(mén)廣，難免有問(wèn)題客觀存在。如何打破部門(mén)藩籬，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通？如何保障信息透明公開(kāi)，讓群眾放心滿(mǎn)意？如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除數(shù)字安全隱患，守住數(shù)據(jù)底線？諸如此類(lèi)都是現(xiàn)階段政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，需要我們?cè)诓粩嗟奶剿鲗?shí)踐中，提升技術(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，才能將效能真正釋放出來(lái)。

　　打造高標(biāo)準(zhǔn)“數(shù)字政府”，關(guān)鍵不僅僅在“數(shù)字化手段”?！皵?shù)字化”本身是一種技術(shù)手段，并不能單獨(dú)解決全部問(wèn)題。倘若體制機(jī)制不通暢、信息壁壘不打破，技術(shù)再先進(jìn)、設(shè)備再領(lǐng)先，也不能發(fā)揮出應(yīng)有效能。因此，建設(shè)“數(shù)字政府”，“小智”在治事，“大智”在治制，“小智”“大智”都不能少。我們應(yīng)看到“網(wǎng)上辦出生證”“在線拉社保證明”等“云端”辦事帶來(lái)的便利快捷，更應(yīng)看到數(shù)字政府建設(shè)從量變到質(zhì)變、從理念到行為、從工具到制度與方法，對(duì)于提升社會(huì)治理效能所帶來(lái)的深刻革命。

　　“整體智治、唯實(shí)惟先”就是如何建設(shè)“數(shù)字政府”的具體指導(dǎo)?！罢w智治”，就是要以 “整體思維”提升智慧治理水平，用全局、整體的思路整合資源、再造流程。尤其要從企業(yè)和群眾的實(shí)際需求出發(fā)，把各地各部門(mén)的“碎片化”服務(wù)，系統(tǒng)集成為“一站式”服務(wù)，讓“整體”真落實(shí)、顯成效?！拔▽?shí)”，講的是腳踏實(shí)地、注重實(shí)踐、真抓實(shí)干的工作態(tài)度。在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的過(guò)程中，要力戒形式主義、官僚主義，說(shuō)一件，干一件，成一件。“惟先”，要求我們保持勇于創(chuàng)新的精神，絕不驕傲自滿(mǎn)、絕不固步自封，讓“數(shù)字政府”擁有更多的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮更強(qiáng)大的治理效能。

　　從遠(yuǎn)古的“結(jié)繩記事”，到當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，人類(lèi)治理能力的不斷提升就是一部生動(dòng)的社會(huì)發(fā)展史。而今，我們正處于百年未有之大變局，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)挑戰(zhàn)頻頻，更需要我們主動(dòng)把握大趨勢(shì)，著眼大治理，不斷為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供浙江經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)浙江智慧。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。