5月25日晚，在上海代表團組織的第三場視頻采訪中，三名全國人大代表通過視頻攝像頭，就“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的話題，和媒體記者分享了自己的看法。

　　“一網(wǎng)通辦”

　　了解110萬戶企業(yè)需求

　　關(guān)于“一網(wǎng)通辦”在新冠疫情期間的應用場景，全國人大代表、上海市委副秘書長、市政府秘書長陳靖有諸多切身體驗。

　　對于企業(yè)的云走訪是上海在疫情期間的一大亮點。“主要是利用‘一網(wǎng)通辦’當中一些企業(yè)的專屬網(wǎng)頁，分類型地向他們發(fā)放問卷，了解他們的一些困難和訴求。”據(jù)悉，上海對中小企業(yè)發(fā)放的問卷，前后大概涉及到110萬戶企業(yè)?！巴瑫r，我們通過‘一網(wǎng)通辦’和企業(yè)服務(wù)云收集的由企業(yè)提出的問題大約有4.5萬個。”陳靖表示，“我們對這些問題進行了分門別類，能夠回答的就及時回答。需要協(xié)調(diào)的話，我們會盡快給到各個委辦局，或者相關(guān)的一些區(qū)縣?！?/p>

　　對于這些受到企業(yè)肯定和歡迎的做法，陳靖表示：“我們會堅持做下去，而且爭取越做越完善?！?/p>

　　隨申碼是另一個“一網(wǎng)通辦”在疫情期間的應用亮點。陳靖記得，2月16日，隨申碼正式推出。上線兩個月后，隨申碼的調(diào)用已經(jīng)有約5.2億次，而且成為了社區(qū)、商家安全管控的“神器”。很多居民表示，隨申碼已經(jīng)成為了他們在疫情期間的健康身份證。

　　“隨申碼會引發(fā)如此廣泛的應用，是我們始料未及的，這是一個危中尋機的典范?！睋?jù)陳靖介紹，隨身辦APP在推出隨身碼時，實名注冊用戶數(shù)是1024萬，“這是過去16年的努力積累起來的，我記得第一個10年是200萬，后面6年又增加了800萬?！?/p>

　　而在推出隨申碼后不到兩個月，隨申辦APP的實名用戶就增加了1200多萬，“也就是說，兩個月的增長，走完了我們過去16年的路的總和。”

　　對于隨申碼未來的應用場景，陳靖表示，目前它還只是一個健康碼，之后隨申碼將會與健身、教育、養(yǎng)老等各種各樣的便民服務(wù)相關(guān)。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　算出群租疑似案例

　　不同于“一網(wǎng)通辦”是面向市民方便辦事，“一網(wǎng)統(tǒng)管”更偏重于政府的有效治理。關(guān)于“一網(wǎng)統(tǒng)管”的應用場景，全國人大代表、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長杭迎偉舉了兩個生動的實例。

　　群租和渣土車，一個是困擾市民多年的問題，一個是在城市治理中長期存在的難題。

　　“針對群租現(xiàn)象，浦東新區(qū)城運中心建立了一個應用場景。”杭迎偉說，“我們用水、電、煤的數(shù)據(jù)，以及戶型、實有人口等數(shù)據(jù)建立了一個模型，通過這個模型的計算，能夠非常精準地導出疑似群租的案例，然后我們再實施管理閉環(huán)。通過這樣的閉環(huán)，能夠?qū)栴}進行實時處置?！?/p>

　　據(jù)他介紹，浦東每天有1000多輛渣土車在城市道路上運行，會產(chǎn)生揚塵的問題，也有跑冒滴漏的問題。

　　“我們以前的管理手段，更多的是通過人工布防、蹲點值守、截停處置?！彼f，“現(xiàn)在通過城運中心應用場景的提升，已經(jīng)實現(xiàn)了空中布防、全時監(jiān)管、智能推送，有效解決了渣土車揚塵和跑冒滴漏的問題?！?/p>

　　杭迎偉表示，這些案例也表明，在推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”的進程當中，政府更加注重三用和三化，“三用指堅持實戰(zhàn)中管用，基層干部愛用，群眾感到受用。三化指管理要素標準化、管理方式智能化、流程管理閉環(huán)化?！?/p>

　　將啟動個人信息保護立法

　　關(guān)于“一網(wǎng)通辦”運行過程中，如何保障市民個人信息安全，也成為代表們熱議的話題。

　　陳靖代表表示，上海今年將會啟動整個信息安全，包括個人信息保護方面的政府規(guī)章的立法活動?！巴ㄟ^政府的規(guī)章制度，通過相關(guān)的措施，讓群眾的信息，讓群眾的隱私得到更好的保護?！?/p>

　　在全國人大代表、致公黨中央委員邵志清看來，這是一個如何尋找平衡點的問題：“我既提倡各類數(shù)據(jù)應該流通共享，又提倡個人信息要加強保護?！彼M一步表示，“其實我們立法、立規(guī)章就是想在這里面找到平衡點”。

　　邵志清指出，事實上，利用大數(shù)據(jù)的過程中，涉及到公民隱私是不可避免的，“在法律規(guī)定下，為了公共利益的前提下，是可以這樣采集的，但需要遵守一個原則，就是合理地最小化運用?！?/p>

　　所謂合理，在他看來，就是政府要有相應規(guī)章，要滿足政府是出于公共利益的需要才去采集公民信息。所謂最小化，他認為，就是不能過度，不能濫用。

　　同時，他表示，強調(diào)保護個人信息也不是說什么都不去做了?！艾F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代，我們一直講人工智能需要料，這個料如果不去釋放出來，市場就沒有活力，創(chuàng)造性也就沒有。”

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。