全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)框架初步形成

　　全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)入加速期

　　5月26日電 為建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)一體化平臺(tái)”）“好差評(píng)”體系，不斷提升各地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平，2019年國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室繼續(xù)委托中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心，開展省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制形成了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》。

　　評(píng)估報(bào)告顯示，各地區(qū)依托全國(guó)一體化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)逐步從低效到高效、從被動(dòng)到主動(dòng)、從粗放到精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)能力和水平持續(xù)增強(qiáng)，全國(guó)一體化平臺(tái)的影響力、辨識(shí)度、知曉度、美譽(yù)度顯著提升，全國(guó)一體化平臺(tái)已經(jīng)成為企業(yè)和群眾辦事的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)一體化平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)3.39億，全國(guó)9.04億網(wǎng)民中，平均每3個(gè)網(wǎng)民就有1個(gè)成為全國(guó)一體化平臺(tái)用戶。

　　評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，把推進(jìn)全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)作為完善國(guó)家行政體制、創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式的關(guān)鍵舉措，為加快推進(jìn)全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)指明了方向。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，2019年全國(guó)一體化平臺(tái)框架初步形成，全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的整體服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)等方面能力顯著提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，各地區(qū)將全國(guó)一體化平臺(tái)建設(shè)作為創(chuàng)新行政管理和服務(wù)的新方式、新渠道、新載體，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”的省級(jí)政府從2016年的3個(gè)增加到8個(gè)，指數(shù)為“高”的從2016年的9個(gè)增加到15個(gè)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“低”的首次為零。

　　評(píng)估報(bào)告同時(shí)指出，目前各省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)還面臨著區(qū)域間發(fā)展不平衡、法律規(guī)范尚需完善、業(yè)務(wù)協(xié)同能力有待提升等問題，需要持續(xù)深化全國(guó)一體化建設(shè)思路，全面提升全國(guó)一體化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)上網(wǎng)到服務(wù)上網(wǎng)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)全渠道服務(wù)矩陣，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度，持續(xù)打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。