今年,為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)流程,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù),市行政審批局出臺(tái)十項(xiàng)措施,在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力再提升。
全面實(shí)行雙休日“不打烊”服務(wù)。在市、縣政務(wù)大廳開設(shè)“雙休日不打烊服務(wù)窗口”,通過電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、實(shí)行AB崗工作制等形式,全面保障企業(yè)和群眾雙休日期間辦事需求。市公共資源交易中心開放雙休日交易場所,優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目及疫情防控、保障民生等急需的公共資源交易項(xiàng)目正常開展。
拓展審批服務(wù)“ 今年,為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)流程,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù),市行政審批局出臺(tái)十項(xiàng)措施,在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力再提升。
全面實(shí)行雙休日“不打烊”服務(wù)。在市、縣政務(wù)大廳開設(shè)“雙休日不打烊服務(wù)窗口”,通過電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、實(shí)行AB崗工作制等形式,全面保障企業(yè)和群眾雙休日期間辦事需求。市公共資源交易中心開放雙休日交易場所,優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目及疫情防控、保障民生等急需的公共資源交易項(xiàng)目正常開展。
拓展審批服務(wù)“綠色通道”。針對(duì)服務(wù)發(fā)展、保障民生特需急需事項(xiàng),實(shí)行24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,按照“統(tǒng)一指揮、提早介入、隨到隨審、快速服務(wù)”原則,依法加快相關(guān)資質(zhì)、資格許可辦理。
創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。提升數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管水平,完善網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)端審批、線下郵寄等服務(wù)模式。全市39個(gè)市直部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),除有規(guī)定特殊環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)外,127項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
推行服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”。推進(jìn)市、縣大廳事項(xiàng)和百項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)上線“冀時(shí)辦”,在開設(shè)公積金、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等11個(gè)版塊76項(xiàng)便民服務(wù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步綠色通道”。針對(duì)服務(wù)發(fā)展、保障民生特需急需事項(xiàng),實(shí)行24小時(shí)快速反應(yīng)機(jī)制,按照“統(tǒng)一指揮、提早介入、隨到隨審、快速服務(wù)”原則,依法加快相關(guān)資質(zhì)、資格許可辦理。
創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。提升數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管水平,完善網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)端審批、線下郵寄等服務(wù)模式。全市39個(gè)市直部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),除有規(guī)定特殊環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)外,127項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
推行服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”。推進(jìn)市、縣大廳事項(xiàng)和百項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)上線“冀時(shí)辦”,在開設(shè)公積金、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等11個(gè)版塊76項(xiàng)便民服務(wù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展“冀時(shí)辦”廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)約辦理、提交材料、進(jìn)度查詢等功能“指尖辦”。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百事通”改革。圍繞15類111種高頻事項(xiàng),按照辦成一件事的原則,將套餐服務(wù)升級(jí)為“百事通”創(chuàng)新改革事項(xiàng),全面做好試點(diǎn)工作,通過設(shè)立審批服務(wù)“百事通”辦理專區(qū)、梳理細(xì)化事項(xiàng)審批要素等措施,進(jìn)一步實(shí)施流程再造。
抓好電子證照應(yīng)用省級(jí)試點(diǎn)工作。針對(duì)市級(jí)24個(gè)試點(diǎn)證照,按照國家、省已出臺(tái)的電子標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)制作試點(diǎn)證照電子化模板,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電子證照在辦事申請(qǐng)、審批辦結(jié)、資格核驗(yàn)等環(huán)節(jié)全面運(yùn)用,大幅縮減企業(yè)和群眾辦事提交材料。
推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施“一個(gè)專區(qū)”綜合服務(wù)、“一個(gè)系統(tǒng)”一網(wǎng)通辦、“一套機(jī)制”規(guī)范運(yùn)行,“一張表單”一次告知等措施,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦,各類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至58個(gè)工作日以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程“不見面”。以“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”為抓手,拓展“不見面交易”事項(xiàng),簡化辦事流程,進(jìn)一步降低制度性交易成本。取消政府采購非招標(biāo)方式保證金及政府采購項(xiàng)目履約保證金的代收代退工作。
創(chuàng)新評(píng)審和勘驗(yàn)方式。依托云視訊等技術(shù)平臺(tái),全面開展以專家函審代替專家評(píng)審會(huì)、以網(wǎng)絡(luò)視頻專家評(píng)審會(huì)代替現(xiàn)場評(píng)審會(huì)的形式。積極創(chuàng)新勘驗(yàn)方式,加強(qiáng)驗(yàn)前輔導(dǎo)和充分溝通,推行簡單事項(xiàng)遠(yuǎn)程驗(yàn)、緊急事項(xiàng)同步驗(yàn)、特殊業(yè)務(wù)現(xiàn)場驗(yàn),全面提高勘驗(yàn)效率和質(zhì)量水平。
健全“搶先指導(dǎo)、容缺受理”機(jī)制。主動(dòng)與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程申請(qǐng)方對(duì)接,提前指導(dǎo)組卷申報(bào)。在核心要件齊全、非核心要件尚需補(bǔ)正完善的情況下,采取容缺受理的服務(wù)模式,審核同時(shí)由申請(qǐng)方補(bǔ)齊要件,幫助企業(yè)提前進(jìn)入審批流程,進(jìn)一步降低時(shí)間成本。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。