今年汛期，上海的防汛防臺(tái)工作也將全部納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　信息實(shí)時(shí)共享、智能調(diào)度、多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)……上海今年的防汛工作，在統(tǒng)一的在線指揮平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、高效的實(shí)時(shí)智能調(diào)度和多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)度。

　　5月29日，記者從上海市防汛辦獲悉，上海將于6月1日正式進(jìn)入汛期。當(dāng)天，一套全新開發(fā)的上海市防汛防臺(tái)指揮系統(tǒng)將同步上線運(yùn)行。目前，這套系統(tǒng)正在抓緊時(shí)間調(diào)試和完善。

　　上海市防汛辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，防汛防臺(tái)指揮系統(tǒng)列入了上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”十大重點(diǎn)系統(tǒng)之一，防汛部門在此前平臺(tái)的基礎(chǔ)上，按照智能指揮、應(yīng)急處置的總體要求，從廣度、深度、精度三個(gè)方面，在日常防汛管理、臺(tái)風(fēng)防御、應(yīng)急處置等功能上進(jìn)行了強(qiáng)化。

　　“這套系統(tǒng)是我們根據(jù)上海‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的要求，對(duì)現(xiàn)有防汛信息化平臺(tái)的升級(jí)，在更大的平臺(tái)上進(jìn)行信息共享?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，原先是防汛信息系統(tǒng)，主要是為決策提供信息，同時(shí)也方便廣大防汛干部通過系統(tǒng)了解相關(guān)信息。

　　此次升級(jí)調(diào)整為防汛防臺(tái)指揮系統(tǒng)后，很重要的第一個(gè)功能就是智能調(diào)度。今后，所有的防汛防臺(tái)指揮調(diào)度都會(huì)在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行操作，包括防汛干部進(jìn)行應(yīng)急處置流程等，全部都在這個(gè)平臺(tái)上操作。

　　“過去，這些指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、災(zāi)情報(bào)送等，通過電話等人工操作比較多，今后都將實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度，更加科學(xué)有效。”上海市防汛辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，比如一旦遇到積水，需要調(diào)度泵車，該系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置、最優(yōu)路線。不過，兩套系統(tǒng)之間的切換，可能還需要有一個(gè)過程。

　　此外，新系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門之間的聯(lián)動(dòng)調(diào)度。防汛防臺(tái)工作涉及多個(gè)部門，包括公安、交通、住建等，都可以直接在系統(tǒng)平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，比原來防汛信息平臺(tái)的功能要強(qiáng)化很多。

　　據(jù)氣象、水利部門預(yù)計(jì)，今年，上海的防汛形勢(shì)總體依然嚴(yán)峻、不容樂觀。

　　一方面，今年汛期，上海的氣候年景總體偏差。根據(jù)氣象、水文、防汛信息等部門初步預(yù)測(cè)，今年汛期將呈現(xiàn)降水總量略多，影響臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)，對(duì)流性天氣強(qiáng)度偏強(qiáng)，沿江沿海潮位偏高的特點(diǎn)。長(zhǎng)江流域、太湖流域發(fā)生超標(biāo)洪水的可能性增大。上海發(fā)生風(fēng)、暴、潮、洪“三碰頭”“四碰頭”的可能性很高。

　　另一方面，新冠疫情也對(duì)防汛造成較大影響。工程建設(shè)方面，受疫情影響，大量在建工地跨汛使用，有超過140個(gè)重大工程跨汛施工；防汛準(zhǔn)備方面，與大量工程在建相對(duì)應(yīng)的是，許多防汛工程無法正常發(fā)揮效用。

　　此外，薄弱環(huán)節(jié)仍需高度關(guān)注。高空墜物、店招店牌掉落等“頭頂上的風(fēng)險(xiǎn)”，道路積水、下立交淹車事故等“地面上的風(fēng)險(xiǎn)”，下沉式廣場(chǎng)雨水倒灌、隧道進(jìn)水等“地面下的風(fēng)險(xiǎn)”仍需高度關(guān)注。

　　目前，上海已完成252個(gè)各級(jí)各類防汛防臺(tái)預(yù)案修訂，特別是針對(duì)跨汛施工項(xiàng)目落實(shí)“一處一預(yù)案”，并根據(jù)水利部要求編制超標(biāo)洪水防御預(yù)案，不斷提升各級(jí)各類防汛防臺(tái)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

　　同時(shí)，今年，上海市防汛指揮部還研究明確了防汛工作的“三大短板”（基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作、基層防汛）和“六大重點(diǎn)區(qū)域”（進(jìn)口博覽會(huì)主會(huì)場(chǎng)及其周邊地區(qū)、迪士尼及濱海旅游度假區(qū)、五角場(chǎng)等下沉式廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)及火車站區(qū)域、城市動(dòng)拆遷地塊、去年積水嚴(yán)重區(qū)域）。上海防汛部門將督促各區(qū)、各部門、各單位結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，分析難點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性的防控方案，確保安全度汛。

      附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。