經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,實(shí)施高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。李克強(qiáng)總理指出,營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是生產(chǎn)力;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)要由“抓項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“抓環(huán)境”,把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

  重慶作為全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一,緊緊圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、幸福感這一目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、高位推動(dòng)、對(duì)標(biāo)一流、強(qiáng)力統(tǒng)籌、嚴(yán)格考核,大刀闊斧地精簡(jiǎn)事項(xiàng)、優(yōu)化流程、暢通審批服務(wù)渠道,為優(yōu)化重慶營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。

  為企業(yè)“松綁” 為群眾“減負(fù)”

  為扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),積極會(huì)同市編辦、市發(fā)展改革委等單位,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工所涉及的行政許可、中介服務(wù)等各類事項(xiàng)進(jìn)行全口徑梳理,進(jìn)一步摸清底數(shù),找準(zhǔn)癥結(jié)。同時(shí),借鑒廈門、上海、浙江等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化和完善各項(xiàng)改革措施,經(jīng)反復(fù)研究論證,發(fā)布了《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,提出了一系列舉措,切實(shí)為企業(yè)“松綁”、為群眾“減負(fù)”,構(gòu)建了更加科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

  重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳

  分類優(yōu)化流程。根據(jù)投資主體,將工程建設(shè)項(xiàng)目分為政府投資和社會(huì)投資兩大類,再根據(jù)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小,將社會(huì)投資類項(xiàng)目劃分為4類(一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目),分類優(yōu)化配置審批服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范工程審批全流程的事項(xiàng)和程序。將加裝電梯、裝飾裝修等只需進(jìn)行部分審批流程的工程建設(shè)項(xiàng)目單列一類管理。此舉為企業(yè)辦事提供了更加清晰的指引。

  壓減審批時(shí)限。將社會(huì)投資類項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)。其中,一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓減至50個(gè)工作日、小型社會(huì)投資項(xiàng)目壓減至35個(gè)工作日內(nèi)、帶方案出讓土地項(xiàng)目壓減至20個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)項(xiàng)目從取得土地到開工15個(gè)工作日內(nèi)。

  深化并聯(lián)審批。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段,每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門,實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,減少企業(yè)“多頭跑”。每個(gè)審批階段均實(shí)行“一份辦事指南,一張申請(qǐng)表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。不同審批階段的審批部門共享申報(bào)材料,不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

  精減審批事項(xiàng)。取消社會(huì)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批及防空地下室建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、消防方案設(shè)計(jì)技術(shù)審查、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等事項(xiàng),工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批服務(wù)事項(xiàng)從改革前203項(xiàng)壓減至100項(xiàng),辦理事項(xiàng)和申報(bào)材料精簡(jiǎn)50%以上。

  實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)。在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他特定區(qū)域,對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等13個(gè)事項(xiàng),由政府統(tǒng)一組織按區(qū)域統(tǒng)一編審,企業(yè)不再單獨(dú)辦理;由政府有關(guān)部門在土地出讓或劃撥前告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。

  推行告知承諾。對(duì)帶方案出讓土地項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)辦理實(shí)行告知承諾。已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、水土保持方案審批等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。辦理施工許可手續(xù)時(shí),對(duì)工傷保險(xiǎn)、建設(shè)資金落實(shí)情況等申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),建設(shè)單位應(yīng)按承諾相關(guān)規(guī)定辦理,并自行承擔(dān)違反承諾造成的法律責(zé)任和所有經(jīng)濟(jì)損失。

  提升市政公用服務(wù)水平。針對(duì)企業(yè)反映的水電氣等市政公用服務(wù)辦理時(shí)限較長(zhǎng)的問題,將水電氣辦理時(shí)間壓減至20個(gè)工作日、通信辦理時(shí)間壓減至10個(gè)工作日,壓縮率超過50%以上。將供水、排水、供電、燃?xì)?、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

  只進(jìn)“一家門” 辦理“多家事”

  2018年8月,重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳正式啟動(dòng)運(yùn)行,整合19個(gè)市級(jí)部門和市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口,將100項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批及服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳“一站式”辦理,實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,企業(yè)和群眾不再“多頭跑”,真正實(shí)現(xiàn)只進(jìn)“一家門”、辦理“多家事”。大廳運(yùn)行以來,共接件31875件、辦結(jié)29559件、接受咨詢5萬余人次。

  實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)全覆蓋。改革覆蓋了工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過程,囊括了全市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程(特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程除外)全項(xiàng)目,將技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等所有審批及辦理事項(xiàng)全部納入改革范圍,真正實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的工程建設(shè)全流程、全項(xiàng)目、全事項(xiàng)的全覆蓋改革。

  工作人員正在為企業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)

  智能化審批服務(wù)大廳快捷方便。審批服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立綜合接出件窗口、辦公區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等區(qū)域,配套辦公設(shè)備,向辦事企業(yè)和群眾提供便民化辦事服務(wù)。辦事企業(yè)和群眾來到審批服務(wù)大廳后,首先掃取二維碼獲取相關(guān)辦事指南,然后根據(jù)辦事指南前往智能化取號(hào)機(jī)取號(hào)。由于大廳采取無聲化指引方式,因此要通過手機(jī)短信指引辦事群眾到階段平行節(jié)點(diǎn)窗口進(jìn)行報(bào)件。大廳內(nèi)還設(shè)立了自助填單區(qū)和自助服務(wù)區(qū),自助填單區(qū)裝配了智能化填單樣表機(jī),方便申請(qǐng)人正確填單;自助服務(wù)區(qū)則設(shè)有復(fù)印件、打印機(jī)、高拍儀等設(shè)備,幫助申請(qǐng)人完善各項(xiàng)報(bào)審材料。同時(shí),一旁的大數(shù)據(jù)展示屏還不斷滾動(dòng)顯示重慶市網(wǎng)申平臺(tái)獲取的工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

  配套服務(wù)讓群眾審批更靈活。一是建立一個(gè)系統(tǒng)。按照“橫向到邊、縱向到底”原則,依托“渝快辦”搭建工程建設(shè)線上審批平臺(tái),橫向聯(lián)通各部門,縱向連接國(guó)家、市、區(qū)縣三級(jí),實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、企業(yè)上線 “一網(wǎng)通辦”。通過跟蹤審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度和項(xiàng)目狀態(tài),即時(shí)預(yù)警糾錯(cuò),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“全項(xiàng)目、全流程、全事項(xiàng)”效能監(jiān)管。二是建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”。依托市公共資源交易中心,全市統(tǒng)一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市已初步上線,進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)200余家,既可讓建設(shè)單位通過數(shù)據(jù)建模工具快速比選中介機(jī)構(gòu),又能對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是建立支付系統(tǒng)。已與財(cái)政非稅系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)在線支付功能。同時(shí),借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn),采取對(duì)接第三方聚合支付平臺(tái)的方式,積極搭建統(tǒng)一的在線支付平臺(tái)。四是開展郵遞送達(dá)。與中國(guó)郵政速遞物流公司(EMS)開展合作,市級(jí)和區(qū)縣工程建設(shè)審批服務(wù)大廳全面實(shí)行郵寄送達(dá)服務(wù)。五是強(qiáng)化信用體系建設(shè)。推進(jìn)覆蓋建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),依托“信用重慶”公共平臺(tái),歸集工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息。建立工程建設(shè)領(lǐng)域“紅黑名單”制度,實(shí)現(xiàn)信用信息全網(wǎng)通查和“一處失信、全渝受限”。

  “點(diǎn)”上突破 進(jìn)一步提升投資便利度

  工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革從“面”上理順了各類工程全流程審批的流程和時(shí)序。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)并不滿足于既有成績(jī),而是刀刃向內(nèi),深挖潛力,自2019 年年底起,針對(duì)中小企業(yè)投資建設(shè)的小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目,出臺(tái)1+12系列措施,再次強(qiáng)力推出一批改革新政,將工程審批制度改革推向縱深。

  積極為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用。在減環(huán)節(jié)方面,一是豁免水保、環(huán)評(píng)、消防、人防手續(xù),取消施工圖審查備案和施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘,取消工程檔案、水、電的驗(yàn)收和備案,取消建筑能效測(cè)評(píng)以及建設(shè)管理部門的竣工驗(yàn)收備案;二是將投資項(xiàng)目備案與用地規(guī)劃許可合并辦理,將聯(lián)合驗(yàn)收改為簡(jiǎn)易驗(yàn)收,僅保留竣工規(guī)劃核實(shí),且可與不動(dòng)產(chǎn)登記合并辦理;三是優(yōu)化供排水環(huán)節(jié),明確將供排水壓縮成兩個(gè)環(huán)節(jié),即供排水現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核和接受供水、污水檢測(cè)并獲得連接服務(wù)。在減時(shí)間方面,將建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理由8日壓縮至5日,建筑工程施工許可證辦理由5日壓縮至2日。通過取消手續(xù)辦理,大幅壓減審批時(shí)限,提升企業(yè)辦事效率和獲得感。在減費(fèi)用方面,一是免繳人防易地建設(shè)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);二是供排水實(shí)行“三零”服務(wù),即零上門、零審批、零費(fèi)用,外線建設(shè)由供排水單位負(fù)責(zé)建設(shè),費(fèi)用由政府補(bǔ)貼;三是工程勘察、施工圖審查實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù);四是深化監(jiān)理改革,質(zhì)量安全技術(shù)檢查可由企業(yè)內(nèi)部工程師承擔(dān)。

  大力提升質(zhì)量管控水平。一是完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理措施。實(shí)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,根據(jù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工過程中開展差別化監(jiān)管。二是提升施工圖審查、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員以及總監(jiān)理工程師的學(xué)歷要求。全市施工圖審查人員、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員及總監(jiān)理工程師除了符合國(guó)家規(guī)定的最低從業(yè)年限要求和從業(yè)資格以外,同時(shí)應(yīng)滿足建筑學(xué)、工程學(xué)或建設(shè)管理本科及以上的學(xué)歷要求。三是推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn),鼓勵(lì)施工企業(yè)投保工程質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn),取代建設(shè)單位預(yù)留工程質(zhì)量保證金做法。

  暢通線上線下服務(wù)渠道。依托“渝快辦”,在重慶市網(wǎng)審平臺(tái)搭建小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批專用入口,全市一網(wǎng)通辦。涉及改革范圍的建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享。同時(shí),在市、區(qū)(縣)兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批大廳開設(shè)“小型建設(shè)項(xiàng)目”專門窗口,為小型建設(shè)項(xiàng)目提供“一窗通辦”服務(wù),并落實(shí)窗口人員“首問責(zé)任制”,積極為小型建設(shè)項(xiàng)目辦理提供“店小二”式服務(wù),要求各區(qū)縣大力物色符合條件的項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接服務(wù),全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)助辦理。

  “真沒想到這么短的時(shí)間,沒有任何費(fèi)用,就拿到證了!”重慶英派克公司負(fù)責(zé)人宋玉學(xué)拿到公司改建工業(yè)廠房施工許可證后欣喜萬分。據(jù)了解,該公司機(jī)電廠房改建一期項(xiàng)目,于2017年12月辦理了項(xiàng)目投資備案,前期報(bào)件已耗時(shí)兩年,2019年12月才辦理完成施工圖審查備案。按照改革后流程,該項(xiàng)目于2020年1月21日在“小型建設(shè)項(xiàng)目”專門窗口提交了施工許可申請(qǐng)材料,1月22日便取得了施工許可證。公司高層對(duì)后期生產(chǎn)線擴(kuò)建非常有信心,決定立即投資擴(kuò)建二期廠房。

  通過一系列改革措施的出臺(tái)和落地,中小企業(yè)投資建設(shè)的小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目辦理全流程只需4個(gè)審批環(huán)節(jié),即企業(yè)投資項(xiàng)目備案(含建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理)、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)(含不動(dòng)產(chǎn)登記),審批總用時(shí)不到16天,總費(fèi)用僅需550元。目前,全市已有67個(gè)項(xiàng)目按照改革后流程實(shí)施,企業(yè)獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。

  營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好。當(dāng)前,重慶正處在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,將迎來闊步向前、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、趕超發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。重慶將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決破除束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)充分發(fā)揮的各種體制機(jī)制弊端,持續(xù)優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境,為重慶推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供支撐、增添動(dòng)力。


      附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

責(zé)任編輯:yangyang