當(dāng)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)之后，發(fā)現(xiàn)結(jié)果并不能讓眾人滿意。信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)企業(yè)原有制度的沖擊、管理層無法及時(shí)準(zhǔn)確地得到信息、決策層無法從信息中尋得商機(jī)、信息技術(shù)的高投入就無法得到回報(bào)等等問題層出不窮，主要體現(xiàn)在IT項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)高和IT項(xiàng)目投資低價(jià)值。
以ERP為例，ERP的實(shí)施不僅僅是技術(shù)軟件的問題，更重要的是企業(yè)管理的改革。應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理變革為基礎(chǔ)，ERP作為推動(dòng)器，才能使得ERP的投資達(dá)到目的，然而許多公司在試圖對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行變革，進(jìn)行流程再造時(shí)，往往會(huì)面臨重重障礙而致使項(xiàng)目擱淺，有時(shí)不但失去了IT優(yōu)勢(shì)，甚至使公司被IT所累。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，至少90%的ERP系統(tǒng)的實(shí)施要么超過預(yù)定時(shí)間，要么超過預(yù)算。
2007年P(guān)rotiviti的一篇文章中提及了一些近期發(fā)生的有關(guān)IT災(zāi)難的例子，大部分是金融機(jī)構(gòu)的例子，230萬的客戶記錄被盜，其中包括信用卡和其他個(gè)人信息；從一個(gè)電腦系統(tǒng)中，4560萬信用卡和借記卡的號(hào)碼被盜；一個(gè)例行的程序更改導(dǎo)致1000萬的客戶服務(wù)中斷；備份磁盤，包括4.7萬條客戶信息，在交易中丟失。
我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)信息系統(tǒng)發(fā)生故障、停止運(yùn)行或發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)直接影響到業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致客戶流失，從而對(duì)企業(yè)的最終目標(biāo)甚至生存帶來危機(jī)。
從IT投資項(xiàng)目的成功率和IT系統(tǒng)的可靠性兩個(gè)角度來看，IT投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高，不僅僅是技術(shù)方面的問題，更重要的是由于企業(yè)無力采用新的流程，或有效地應(yīng)用新技術(shù)而造成的。這主要由于管理者對(duì)IT缺乏深刻的了解，他們通常將責(zé)任交付給技術(shù)人員，認(rèn)為IT只是技術(shù)部門或信息中心的事。在這種情況下，IT應(yīng)用項(xiàng)目很快就會(huì)脫離管理人員的控制。IT系統(tǒng)的運(yùn)營經(jīng)常缺乏規(guī)劃，企業(yè)各部門成了“電腦諸侯”、“信息孤島”，使得IT運(yùn)營往往脫離企業(yè)實(shí)際需求的正確軌道，IT的戰(zhàn)略目標(biāo)偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
世紀(jì)之交時(shí)，麻省理工學(xué)院的學(xué)者M(jìn)ichael Schrage估計(jì)：“在每投入的1美元中，超過一半的錢花在IT上?！痹?0世紀(jì)90年代的前5年，美國的IT投資每年上升11％，后5年，每年的增長比例增至26％。從收入的角度來看，投資螺旋上升被證明是無法持續(xù)的。
在2008年發(fā)表的《全球IT治理報(bào)告》顯示，其中有41％的受訪者認(rèn)為，IT投資項(xiàng)目高成本卻低回報(bào)。IT治理協(xié)會(huì)在2008年3月～5月的一個(gè)關(guān)于IT治理的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高管層在確信IT投資項(xiàng)目能夠創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，反映在現(xiàn)存的情況下IT項(xiàng)目投資無法獲得全面的價(jià)值。
美國學(xué)者查斯曼（Strassman）調(diào)查了292個(gè)企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的IT投資和投資回報(bào)率（ROI）之間沒有明顯的關(guān)聯(lián)。2001年10月麥肯錫咨詢公司發(fā)表《美國生產(chǎn)效率增長報(bào)告（1995－2000年）》顯示，在59個(gè)行業(yè)中，僅有6個(gè)行業(yè)生產(chǎn)效率的提高與IT投資密切相關(guān)，而另外53個(gè)行業(yè)（約占經(jīng)濟(jì)體總量的70％），其生產(chǎn)效率的提高從總體上說與IT投資的關(guān)系可以忽略不計(jì)。這個(gè)結(jié)論表明，眾多的企業(yè)在IT應(yīng)用方面的投資似乎遇到了一個(gè)巨大的黑洞，使得企業(yè)的大量投入見不到回報(bào)。
無論以上觀點(diǎn)的正確與否，這些學(xué)者得出相關(guān)結(jié)論是依托于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。由此可知，從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，IT投資項(xiàng)目未能給企業(yè)帶來良好的收益。然而IT投資項(xiàng)目不僅僅是一個(gè)投資項(xiàng)目，它已經(jīng)融于企業(yè)的整個(gè)組織當(dāng)中。僅僅通過投資回報(bào)率或者生產(chǎn)率這些單個(gè)因素來評(píng)價(jià)IT投資項(xiàng)目的價(jià)值高低似乎有所不妥。IT價(jià)值的產(chǎn)生不僅源于流程的不斷完善，而且也源于企業(yè)應(yīng)對(duì)競爭壓力能力的增強(qiáng)等眾多方面。傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目價(jià)值評(píng)價(jià)的指標(biāo)一般考量顯性收入，而IT的價(jià)值評(píng)價(jià)中隱性成分相對(duì)較多。因此，對(duì)IT投資項(xiàng)目的價(jià)值進(jìn)行考量時(shí)，需要進(jìn)行綜合全面衡量。
大多數(shù)的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，解決企業(yè)信息化的問題，必須要能夠清楚地了解并控制IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)挖掘IT項(xiàng)目的價(jià)值。他們必須通過把IT戰(zhàn)略與目標(biāo)導(dǎo)入整個(gè)企業(yè)，使IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相一致，促進(jìn)戰(zhàn)略順利實(shí)施，從而達(dá)到最終目標(biāo)。同時(shí)，必須注重IT價(jià)值的衡量，為企業(yè)IT建設(shè)“導(dǎo)航”、促進(jìn)IT戰(zhàn)略實(shí)施、規(guī)范IT管理控制、加強(qiáng)IT項(xiàng)目管理。無論是已經(jīng)開始或是正在準(zhǔn)備實(shí)施和改進(jìn)信息化建設(shè)的企業(yè)，以及IT行業(yè)本身都在呼喚一種根本性的解決思路，借此達(dá)到IT與企業(yè)經(jīng)營在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)層面融合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，控制IT風(fēng)險(xiǎn)，在IT應(yīng)用過程中，持續(xù)創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值和衡量IT價(jià)值。
這就是IT治理，它不僅僅是一種理論，而且具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。（作者單位：南京大學(xué)商學(xué)院）
