近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），從減少申請(qǐng)材料、深化“不見(jiàn)面”審批、推行并行審批和檢測(cè)優(yōu)化、推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化、加強(qiáng)和規(guī)范涉企檢查、不斷深化“證照分離”六個(gè)方面提出了19項(xiàng)改革舉措。

　　《通告》以激發(fā)信息通信領(lǐng)域市場(chǎng)活力為目標(biāo)，主要從六個(gè)方面提出了改革舉措：一是減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料。二是深化“不見(jiàn)面”審批。對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、電信網(wǎng)碼號(hào)資源使用和調(diào)整審批、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)事項(xiàng)，實(shí)行“全程網(wǎng)辦”；上述行政許可事項(xiàng)涉及領(lǐng)取行政許可證件的，可以選擇請(qǐng)電信管理機(jī)構(gòu)郵寄送達(dá)。三是推行并聯(lián)審批和檢測(cè)優(yōu)化。四是推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化。信息通信領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)，要提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和非現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)方式；加強(qiáng)“放管服”改革政策宣傳解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注的許可政策問(wèn)題要及時(shí)納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)《辦事指南》的“常見(jiàn)問(wèn)題解答”；對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，哪些情形下不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，要及時(shí)予以明確。五是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查。在信息通信領(lǐng)域的日常監(jiān)管中，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，推行部省聯(lián)動(dòng)、跨地區(qū)協(xié)同檢查。六是不斷深化“證照分離”等改革。

　　下一步，工信部將抓好《通告》的落實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步優(yōu)化信息通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，從以下四個(gè)方面持續(xù)深化“放管服”改革：一是根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，及時(shí)編制部行政許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步深化行政審批制度改革；二是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，探索創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范涉企檢查；三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)”服務(wù)，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量；四是改革與法治協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)“放管服”改革相關(guān)法規(guī)規(guī)章的制修訂工作。

　    附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。