提取公積金、企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、人才引進(jìn)資格審批……青島近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都進(jìn)入了網(wǎng)上“秒批”時(shí)代。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心日前發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》顯示，青島在全國(guó)32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中，總體指數(shù)排名第5，再次位列第一梯隊(duì)。

　　近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”

　　去年8月，企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)在青島上線運(yùn)行，以電腦系統(tǒng)自動(dòng)智能審批替代傳統(tǒng)人工審批，企業(yè)設(shè)立登記實(shí)現(xiàn)了全程“零跑腿”“零見面”“零人工干預(yù)”，進(jìn)入“秒批”時(shí)代。

　　這套系統(tǒng)通過(guò)創(chuàng)新開發(fā)地址標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)注冊(cè)地址的自動(dòng)關(guān)聯(lián)和經(jīng)營(yíng)范圍的菜單式填報(bào)。通過(guò)改造全程電子化外網(wǎng)智能申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)智能審核兩個(gè)子系統(tǒng)，采取電腦自動(dòng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則智能判斷審核的方式，實(shí)現(xiàn)了行政審批從人工審批模式向電腦智能審批模式轉(zhuǎn)變。

　　符合條件的學(xué)歷人才，在線提交材料，即可“秒”變青島人。青島市人才服務(wù)中心與青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，利用全市統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，在總結(jié)人工審批經(jīng)驗(yàn)、流程模式基礎(chǔ)上，對(duì)審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時(shí)限等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了人才引進(jìn)資格“秒批”。審批結(jié)果實(shí)時(shí)推送公安部門，申請(qǐng)人即刻就能到派出所辦理落戶手續(xù)。

　　據(jù)了解，青島市行政審批服務(wù)局在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島站）”“青島市行政審批微大廳”發(fā)布“秒批”專欄，將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的“秒批”事項(xiàng)在一個(gè)平臺(tái)集中發(fā)布，不僅減少企業(yè)群眾線下跑腿次數(shù)，也減少老百姓“網(wǎng)上跑腿”時(shí)間，并編制了“秒批”明白紙，全面提升群眾辦事體驗(yàn)。

　　截至目前，包括公積金提取、社保繳存、個(gè)體工商戶登記等近百項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入“秒批”時(shí)代，辦件量超800萬(wàn)件。同時(shí)，青島正式啟用電子身份證，市、區(qū)兩級(jí)1800余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可通過(guò)手機(jī)電子身份證辦理。

　　外資企業(yè)可跨國(guó)登記注冊(cè)

　　疫情期間，青島市行政審批服務(wù)局與青島市商務(wù)局建立工作機(jī)制，境外投資者可在線跨國(guó)辦理外資企業(yè)登記注冊(cè)。

　　青島市行政審批服務(wù)局聯(lián)合青島市商務(wù)局，將德國(guó)、韓國(guó)、日本等9個(gè)青島駐外工商中心培養(yǎng)發(fā)展為境外市場(chǎng)主體注冊(cè)登記的延伸窗口，對(duì)有意向在青島注冊(cè)企業(yè)的外商企業(yè)和個(gè)人，由青島境外工商中心提供幫辦服務(wù)，青島市行政審批服務(wù)局遠(yuǎn)程受理、核準(zhǔn)企業(yè)登記申請(qǐng)。

　　對(duì)“材料齊全、符合法定形式”的登記申請(qǐng)，青島市行政審批部門將“即來(lái)即辦、離岸審批”，將制好的紙質(zhì)證照通過(guò)快遞免費(fèi)寄送給外商，為外資企業(yè)和個(gè)人提供“不見面、零跑腿”服務(wù)。

　　由德國(guó)外商投資的洛可可（青島）新型建材科技有限公司，2月底向膠州市行政審批服務(wù)局在線申請(qǐng)企業(yè)登記注冊(cè)，并迅速拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！霸谝咔榉揽仄?，實(shí)施跨國(guó)在線審批，能及時(shí)為外商投資企業(yè)辦好企業(yè)注冊(cè)登記，最大程度降低疫情對(duì)外商投資項(xiàng)目的影響。”膠州市行政審批服務(wù)局黨組書記于志洋說(shuō)。

　　在去年年底一項(xiàng)社情民意調(diào)查中，市民代表對(duì)青島市級(jí)政務(wù)服務(wù)滿意率為97.1%，同比增長(zhǎng)0.92%；對(duì)各區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)滿意度絕大多數(shù)超95%。在企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查中，全市企業(yè)家滿意總指數(shù)為95.24分，政務(wù)環(huán)境9個(gè)方面、32項(xiàng)指標(biāo)的分值均在92分以上，表明企業(yè)家對(duì)青島市政務(wù)環(huán)境整體滿意度較高，對(duì)涉及企業(yè)生命全周期的各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)較為認(rèn)可。

　　1000多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)手機(jī)就能辦

　　青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)崔衛(wèi)東介紹，為方便群眾辦事，青島市在移動(dòng)政務(wù)APP上不斷豐富辦事事項(xiàng)。目前，手機(jī)端已整合公安、社保、民政、公積金等50多個(gè)部門的1000多項(xiàng)服務(wù)，市民通過(guò)手機(jī)就可辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，手機(jī)端還匯集了在線問(wèn)政、12345熱線、政務(wù)信箱等互動(dòng)服務(wù)，市民通過(guò)手機(jī)還能反映問(wèn)題，提出建議。

　　在方便市民辦事方面，青島的移動(dòng)政務(wù)APP推出了公交查詢、地鐵購(gòu)票、水電氣暖交費(fèi)等服務(wù)?！敖衲辏覀冞€將進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)到年底手機(jī)端可辦理事項(xiàng)達(dá)到2000項(xiàng)以上?！贝扌l(wèi)東說(shuō)。

　　政務(wù)信息共享是群眾“少跑腿”的基礎(chǔ)，為此，青島對(duì)全市的信息化項(xiàng)目實(shí)行大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局歸口管理，從源頭上避免邊整合共享、邊興建孤島問(wèn)題；原有市級(jí)部門自建的10個(gè)專網(wǎng)，通過(guò)一年多努力，已全部整合完畢；國(guó)家和省延伸的22個(gè)專網(wǎng)，也已全部向全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。

　　此外，青島組織全市政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，比例超過(guò)96%。市級(jí)60多個(gè)部門、300多個(gè)系統(tǒng)都已遷移到政務(wù)云，區(qū)市的30多個(gè)系統(tǒng)也已經(jīng)遷移上云。在數(shù)據(jù)整合方面，青島市已歸集數(shù)據(jù)10億多條，市級(jí)部門信息共享需求的滿足率超過(guò)97%，為“一次辦好”改革提供了保障。

　　附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。