“無論在家里還是在公司，隨時通過手機打開‘全省事’APP，只需輸入事項編碼和查詢密碼，就可看到所辦事項的審批進度情況。沒想到，特殊時期辦事還這么方便。”近日，黑龍江伊小碗食用菌科技有限公司總經(jīng)理楊冰在鶴崗市人民辦事中心領取到網(wǎng)上申辦的營業(yè)執(zhí)照后，連連豎起大拇指為“網(wǎng)上辦”點贊。
如何適應疫情防控常態(tài)化需要，讓政務服務跑出“加速度”，方便企業(yè)和群眾辦事？自疫情發(fā)生以來，省營商環(huán)境建設監(jiān)督局不斷推出創(chuàng)新務實舉措，推進政務服務“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“不見面”，及時協(xié)調解決企業(yè)審批環(huán)節(jié)訴求，拓寬服務渠道，以高效便捷的政務服務為復工復產(chǎn)提供有力支持和保障。
有呼必應 政務服務“不打烊”
按照省委省政府關于疫情防控和復工復產(chǎn)工作部署要求，省營商局通過開展主推“網(wǎng)上辦”、線下“預約辦”、配套“快遞辦”“幫辦代辦”等，從線上線下融合服務角度指導全省政務服務管理機構采取靈活方式，實現(xiàn)辦理方式“無觸點”，政務服務“不打烊”，全面實行涉及復工復產(chǎn)企業(yè)“一件事一次辦好”，讓企業(yè)“最多跑一次”或“一次不用跑”。在各地政務服務中心辦件量比較集中的重點窗口，都會出現(xiàn)“網(wǎng)辦指導員”的身影，現(xiàn)場提供注冊幫助，指導申請人使用自助一體機或網(wǎng)上辦事大廳終端設備在網(wǎng)上辦理。
為減輕疫情對企業(yè)帶來的影響，省營商局公布涉及企業(yè)復工復產(chǎn)的省直部門熱線電話32部，市（地）及政務大廳熱線電話27部，要求各地各部門建立訴求響應機制，受理企業(yè)復工復產(chǎn)中各方面訴求，確保第一時間響應處理，全天候接受企業(yè)咨詢投訴服務，努力實現(xiàn)“企業(yè)有呼、政府必應”。
齊齊哈爾市民航路跨線橋民航東路道路橋梁工程是省百大項目之一，該項目在疫情期間組建評標委員會遇到困難。齊齊哈爾市營商局接到企業(yè)求助后多方協(xié)調，特事特辦，探索由招標監(jiān)督部門牽頭、招標人線下抽取評標專家、平臺運行部門線上實時錄入信息的方式組建評標委員會，這是我省公共資源電子交易平臺開通以來首次通過“線下線上”聯(lián)動組建評標委員會。
完善功能 網(wǎng)上政務平臺更高效便捷
快審秒批馬上辦，為企業(yè)爭分奪秒。全省不斷完善一體化在線政務服務平臺應用，打造高效便捷的政務服務體系。
省營商局積極推進各級政府和中省直各有關部門加快自建業(yè)務系統(tǒng)及移動端APP,與全省一體化在線政務服務平臺及“全省事”APP的事項對接。開創(chuàng)“特色服務”欄目，在一體化在線政務服務平臺、門戶網(wǎng)站和“全省事”手機APP同步增設了疫情防控和復工復產(chǎn)兩類特色主題專欄，提供病例數(shù)據(jù)、就診醫(yī)院、核酸檢測等10類信息查詢應用；開通“工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)訴求”“復崗人員登記”“中小微企業(yè)服務”“社會保障”“電子稅務局”等在線辦理服務；完善“主題服務”欄目，以集成服務為突出重點，連續(xù)推出“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦”“投資項目在線審批”“黑龍江信用在線”等“一件事”服務統(tǒng)一入口，方便企業(yè)在線辦理事項；強化“信息服務”欄目，發(fā)揮黑龍江政務服務網(wǎng)的全省政務服務總樞紐、總門戶作用，定期梳理并及時公布各相關部門和各市（地）出臺的疫情防控和復工復產(chǎn)優(yōu)惠政策和服務公告等180多條信息并及時更新，確保利企便民政策“一網(wǎng)全知曉”。
“網(wǎng)上審批幫我們解決了大問題。”牡丹江市康安醫(yī)院副院長蘇大鵬說，牡丹江市營商局通過遠程指導，幫助康安醫(yī)院病房改造項目、核酸檢測能力提升項目在省投資項目審批監(jiān)管平臺完成網(wǎng)上申報，并通過綠色通道容缺審批和承諾制辦理，使項目最快落地，為疫情防控工作爭取了寶貴的時間。
出實招辦實事 紓困解難貼心暖心
“把時間搶出來，把損失補回來”。全省各地圍繞企業(yè)群眾需求，出實招、辦實事，與時間賽跑，千方百計幫助企業(yè)和群眾紓困解難。
哈爾濱市打造智慧型服務,網(wǎng)上復工備案專欄為企業(yè)復工備案提供了全流程網(wǎng)上服務，累計受理企業(yè)復工備案申請8000余件；惠企服務專欄在市政務服務網(wǎng)和APP端同步開通，公布稅費減免、用工服務、財政補貼、貸款支持等惠企政策160余條；外出務工低風險證明專欄，通過調用公安部門、國家衛(wèi)生部門的身份信息和病例數(shù)據(jù)信息，便于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行人員信息甄別,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道后臺審批速度。佳木斯市13個政務服務中心提供“受理—審核—辦結”一站式服務，復工復產(chǎn)專窗回復咨詢問題10069件，辦理審批業(yè)務4430件；建立企業(yè)復工復產(chǎn)首席服務員會商聯(lián)辦機制，為重大項目和疫情物資保障企業(yè)提供“一對一”幫辦代辦230余件次。雙鴨山市推進服務“指尖辦”，開發(fā)了集網(wǎng)上大廳、營商動態(tài)、反映投訴3個板塊，包含在線審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等模塊于一體的“雙營通”微信小程序。齊齊哈爾、大慶、牡丹江、綏化等地都針對復工復產(chǎn)建立專區(qū)或專窗，提供“首席服務員”“幫辦代辦”“綠色通道”等便利服務。
自2月5日至5月15日，全省117個綜合性政務服務中心共辦理政務服務事項3517696件，省級網(wǎng)辦率93.56%，涉及企業(yè)群眾依申請六類政務服務事項網(wǎng)上可辦率達99%。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
