在抓好常態(tài)化疫情防控工作前提下,我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國兩會精神,持續(xù)深化“放管服”改革,通過一系列舉措,激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。
“《政府工作報(bào)告》指出,要以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。目前,自治區(qū)‘雙隨機(jī),一公開’監(jiān)管機(jī)制已全面啟動,今年年底將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們將通過全面落實(shí)公平競爭審查制度,加大公平競爭執(zhí)法力度等舉措,營造更加公平的競爭環(huán)境?!弊灾螀^(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自治區(qū)建立了統(tǒng)一透明的市場準(zhǔn)入制度,整合審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,形成一個(gè)部門管理、一個(gè)窗口對外、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)平臺保障、事前審批和事中事后監(jiān)管相分離的行政服務(wù)和監(jiān)管工作機(jī)制。同時(shí),大力整合各審批業(yè)務(wù)系統(tǒng),不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿。
近日,自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門全面取消13類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理,對保留的省級5類產(chǎn)品中除危險(xiǎn)化學(xué)品外繼續(xù)實(shí)行“先證后核”簡化審批程序,對食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行“告知承諾”審批。此外,還將特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可子項(xiàng)目數(shù)從244項(xiàng)減少至112項(xiàng),采用自我聲明承諾方式優(yōu)化生產(chǎn)單位換證,大幅壓減評審時(shí)限。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局還依法界定、調(diào)整檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍,對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價(jià)服務(wù)、動植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu),不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書,減少重復(fù)發(fā)證;優(yōu)化換證程序,將5項(xiàng)許可事項(xiàng)改為備案,逐步實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“一家一證”。
此外,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局還完善相關(guān)制度,建立一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、文明服務(wù)制等管理制度,定期對受理審批人員辦理時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào),督促提高辦事效率。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。