從中國智慧城市發(fā)展水平第一，到城市數字政府建設指數第一，在數字政府、智慧城市建設方面，深圳的大獎拿了不少、“第一”也有很多。
前不久，全國兩會召開期間，又有好消息從北京傳來：受國務院辦公廳電子政務辦委托，國家行政學院發(fā)布的相關報告顯示，深圳網上政務服務能力蟬聯全國重點城市第一。
榮譽榜上新增的這個“第一”，詮釋了深圳在加快中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、強化粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能進程中的作為，更為深圳不斷優(yōu)化的營商環(huán)境寫下生動注腳。
審批效率以“秒”衡量，用政務服務的高效全力降低企業(yè)成本
辦理速度是最容易感受到政務服務水準的指標之一。
對于企業(yè)來說，通過何種途徑、花費多少精力獲取生產經營許可或關鍵性證照等，直接影響生產效率。“政府高效，對企業(yè)來說就是降低了間接成本。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達說。
在深圳，政務服務的效率，是以“秒”作為時間單位來衡量的。
2018年，深圳在全國率先推出政務服務“秒批”改革，通過信息共享、自動核驗、智能比對，推動政務服務由“基于材料”的審批向“基于數據”的審批轉變。
這被認為是政務服務的最高標準。在“秒批”模式下，審批全過程幾乎沒有人為干預，從而最大程度減少了因辦公時間限制及個人客觀因素導致的審批結果差異等問題的產生。
“秒批”的背后，是審批方式、工作流程的優(yōu)化和再造，是服務理念的轉變，更是深圳在實現主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務上先行示范的一系列成果。
最新的統(tǒng)計數據顯示，在人才引進、高齡津貼申請、企業(yè)注冊、網約車駕駛員證申辦等領域，深圳實現“秒批”事項212個。
如今，“秒批”已成為深圳網上政務服務的“代名詞”。在此基礎上，深圳進一步強化電子證照、電子材料共享，在全國首創(chuàng)了無感申辦“秒報”模式，市民企業(yè)在辦理事項時，更多的情況下，只需“選擇”無需“填空”。
今年，深圳還將融合“秒批”“秒報”改革經驗成果，推出“秒報秒批一體化”政務服務新模式，實現全流程不見面、零跑動、全自動的政務服務，實現即報即批、即批即得。
打造平臺整合服務，企業(yè)辦事“一次都不用跑”
以政府的“辛苦指數”、數據的“效率指數”，提升市民企業(yè)的“幸福指數”！
在深圳，隨著數字政府建設不斷創(chuàng)新深入，政務服務質量也越來越高，辦事正在從“最多跑一次”向“一次都不用跑”邁進。
作為深圳市統(tǒng)一政務服務平臺的“i深圳”APP，正是推動實現這一邁進的重要依托。
“努力實現線下能辦的線上也能辦，線上能辦的掌上也能辦?！鄙钲谑姓辗諗祿芾砭志珠L劉佳晨介紹，建設“i深圳”的目的，就是為了讓市民和企業(yè)能夠享受更便捷的掌上辦事服務，促進營商環(huán)境優(yōu)化。
“i深圳”自2019年1月11日上線以來，發(fā)展迅猛。數據顯示，目前，“i深圳”已接入1個中直單位、39個市級單位、10個區(qū)政府的7683項服務以及29類電子證照，全市95%以上個人事項和70%以上法人事項實現了掌上辦理。
“一碼管理、一門集中、一窗受理、一網通辦、一號連通、一證申辦、一庫共享、一體運行”，深圳線上線下高度協同的一體化政務服務體系不斷健全，在大數據、人工智能等一系列先進技術的支撐下，企業(yè)可享受到千人千面的個性化、精準化服務。
新冠肺炎疫情發(fā)生后上線的“深i企-精準服務企業(yè)”平臺，更是讓面對疫情沖擊的深圳廣大企業(yè)，感受到了這座城市全心服務企業(yè)的溫度。
在該平臺，企業(yè)輕點屏幕，就能直接向深圳政府部門反映自身在經營上出現的困難。對應職能部門為此建立了專門的訴求處理機制，對收到的訴求及時研究并予以解答，形成了企業(yè)第一時間反映訴求、政府第一時間處理訴求、第一時間解決訴求的閉環(huán)管理鏈條。同時，政府部門還建立了上門服務的機制，針對企業(yè)在平臺上提出的典型訴求，安排工作人員上門核實了解情況，以更好推動訴求的解決。
“不需要政府的時候，感受不到政府的存在；需要政府的時候，政府就在身邊?！鄙钲诘钠髽I(yè)和政府之間，搭建起一座溝通和服務的橋梁。
精準高效釋放紅利，打通惠企政策“最后一公里”
3月11日，深圳舉行新聞發(fā)布會，對外解讀《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務清單》。
這一被譽為優(yōu)化營商環(huán)境的“深圳一號改革工程”任務清單，涉及14個重點領域，共提出210項具體改革舉措，為深圳“雙區(qū)”建設增添了動力。
引人關注的是，本次《重點任務清單》的“科技含量”很高。根據清單，深圳將圍繞“一網通辦、智慧秒批、精準服務”，重磅推出十大“智慧精準服務”措施。
讓企業(yè)充分了解可以享受到哪些政策、怎樣才能享受到政策，打通惠企政策的“最后一公里”，精準高效地將政策紅利釋放給有需要的企業(yè)。一直以來，這就是深圳不斷提升網上政務服務能力的發(fā)力點、落腳點。
今年，為幫助受疫情沖擊的企業(yè)渡過難關、有序復工復產，深圳市“抗疫惠企政策精準辦”服務在一體化政務服務平臺“i深圳”APP上線了。
精準辦服務匯聚了深圳市、區(qū)兩級已發(fā)布的抗疫惠企政策文件，并將政策文件分解成政策點，錄入政策庫，每個政策點對應一個辦理事項或服務內容，按照適用區(qū)域、適用企業(yè)類型、適用行業(yè)、扶持類型等類別為政策點打上標簽，市民和企業(yè)根據自身情況選擇相應標簽即可精準查找到可以享受的所有優(yōu)惠政策。
扶持政策“一站匯”、精準服務“更匹配”。在數字化、智能化手段的支撐下，惠企政策“找得到、看得懂、辦得了”真正實現了。
深圳市特發(fā)服務股份有限公司人力資源部經理林淑燕對此感受深刻。今年3月，她所在的企業(yè)通過“抗疫惠企政策精準辦”服務平臺辦理“降低住房公積金繳存比例”業(yè)務，勾選標簽就選出了可享受的政策。
“系統(tǒng)推薦的政策，有我們沒有關注到的，很多可以直接通過手機在線申請，真的很方便。”林淑燕為深圳網上政務服務能力的提升由衷點贊。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評?！ ?/p>
