近日，經(jīng)遼寧省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室批復同意，大連市確定為全省“一件事一次辦”改革試點城市，系全省唯一一個試點城市。
今年以來，市營商環(huán)境建設局立足市場主體需求，按照市委、市政府《關于加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”改革的實施意見》和政務服務“一件不兩送、一事不兩跑、一問不兩詢”改革目標要求，積極推進“一件事一次辦”改革工作。制定了《大連市深化“一件事一次辦”改革實施方案》，成立了“一件事一次辦”改革專班。改革專班成立以來，以市場主體需求為導向，以強化協(xié)同聯(lián)動、深化再造政務服務業(yè)務流程為抓手，深入推進同一事項無差別受理、同標準辦理。建立了大連市“一件事一次辦”513項單一事項庫并在大連政務服務平臺上線運行；形成了大連市多部門聯(lián)辦“一件事”101個組織類型事項標準版辦事指南和事項表參考模版；確定中山區(qū)、甘井子區(qū)、瓦房店市為“一件事一次辦”改革市轄區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、縣級市等3種類型地區(qū)試點；確定了“我要開書店”等14個事項為大連市各區(qū)市縣（先導區(qū)）第一批實現(xiàn)線上線下同步辦理多部門聯(lián)辦事項。根據(jù)《大連市全面推進政務服務事項“三統(tǒng)一”具體工作辦法》的要求，在市、縣兩級政務服務事項中梳理出10800余項申請材料，并與31個市級政務部門逐一進行了工作對接，規(guī)范申請材料梳理。目前，市市場監(jiān)管局已經(jīng)完成場所使用證明、身份證明、章程、授權(quán)委托等申請材料的情形最小顆粒化，為全市申請材料最小顆?；ぷ魈峁┝藰颖?。
下一步，“一件事一次辦”改革專班將繼續(xù)指導各地區(qū)、各有關部門開展“一件事一次辦”改革工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于探索創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的“進一扇門、跑一個窗、辦一件事”工作經(jīng)驗，進一步為市場主體減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動次數(shù)，為全省“一件事一次辦”改革提供示范樣本。
附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
