為進(jìn)一步深化我市“放管服”改革,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”,全面提高企業(yè)和群眾辦事便利化水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》文件精神,我市結(jié)合工作實(shí)際,制定了關(guān)于推進(jìn)利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”實(shí)施方案。
根據(jù)方案,我市將按照“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”的要求,推進(jìn)業(yè)務(wù)平臺(tái)整合對(duì)接,將公共資源交易、信用信息、工程建設(shè)審批監(jiān)管、投資項(xiàng)目審批監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、公積金管理等7個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融合對(duì)接、信息共享。到今年7月初,實(shí)現(xiàn)以全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托的利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)。
市政務(wù)服務(wù)中心將開(kāi)展前期調(diào)研工作,通過(guò)對(duì)7個(gè)平臺(tái)信息需求分析、網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件、部門(mén)整合需求等確定平臺(tái)整合的具體技術(shù)方案及資金;整合公共資源交易平臺(tái)及信用信息平臺(tái),使信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)與公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)信息共享、互聯(lián)互通,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合對(duì)接,打通信息壁壘,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)與信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)互認(rèn),提高企業(yè)辦事效率,便于政府監(jiān)督監(jiān)管;整合工程建設(shè)審批監(jiān)管平臺(tái)及投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái),使工程建設(shè)審批監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合對(duì)接,為我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提供強(qiáng)有力的支撐,建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系;整合不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)、房產(chǎn)交易平臺(tái)及公積金管理平臺(tái),使不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)、房產(chǎn)交易平臺(tái)及公積金管理平臺(tái)數(shù)據(jù)信息共享、互聯(lián)互通,與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合對(duì)接,建成便民利企、全市統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,實(shí)現(xiàn)利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)。
為保障相關(guān)工作順利開(kāi)展,我市將成立全市推進(jìn)利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)和協(xié)調(diào)工作組,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃建設(shè)、組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。各部門(mén)將按照職責(zé)分工和工作要求,制定具體落實(shí)辦法,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,形成長(zhǎng)效機(jī)制,做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作,確保按進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)及目標(biāo)。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)。要求各相關(guān)部門(mén)和地區(qū)積極配合,依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好各自業(yè)務(wù)平臺(tái)的融合對(duì)接工作。市財(cái)政部門(mén)提供利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。建立常態(tài)化培訓(xùn)交流機(jī)制,圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運(yùn)行管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期組織開(kāi)展培訓(xùn)。建立日常溝通交流機(jī)制,以工作群、培訓(xùn)、研討、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式開(kāi)展交流,總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn),做好試點(diǎn)成果推廣和應(yīng)用。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)工作落實(shí)情況的督查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,查找存在問(wèn)題,推動(dòng)整改提升。要求各部門(mén)加大組織推進(jìn)力度,切實(shí)解決觀念不到位、配合不到位、措施不到位、服務(wù)不到位等問(wèn)題,對(duì)設(shè)置障礙、落實(shí)不力的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保利企便民事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)取得實(shí)效。
附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。