2020年6月11日，在福建法院進(jìn)一步推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)發(fā)布會上，福建省高院黨組成員、副院長歐巖峰，介紹了近年來福建法院推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作情況，并重點介紹了今年以來福建高院打造法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心，制定和落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》的有關(guān)情況。

　　歐巖峰介紹，2019年，福建全省法院統(tǒng)一規(guī)范登記立案程序，新收各類商事案件13.23萬件，一審審結(jié)12.98萬件。今年以來，福建法院積極發(fā)揮法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心平臺、機制、智庫、窗口作用，在充分溝通協(xié)調(diào)和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，推動出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的意見》24項工作舉措，涉及10項與相關(guān)單位的對外協(xié)作，14項涉及法院各條線的內(nèi)部協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)了集合集成、跨界跨域、互動聯(lián)動的創(chuàng)新動能，將有力推動福建法治化營商環(huán)境“升級版”建設(shè)。

　　具體來看，措施提出，深入推進(jìn)訴訟服務(wù)集約工程，強化電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，積極探索“無紙化辦案”的案件領(lǐng)域和方式辦法。全面開通網(wǎng)上交退費通道，進(jìn)一步簡化和規(guī)范訴訟費用網(wǎng)上交納、退還辦理程序。加快應(yīng)用統(tǒng)一送達(dá)平臺建設(shè)，提高精準(zhǔn)投放度和高效送達(dá)率。升級企業(yè)送達(dá)監(jiān)管信息共享機制，解決“僵尸企業(yè)”送達(dá)難等企業(yè)市場誠信問題。積極推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。全面落實民商事案件隨機自動分案，實現(xiàn)全程留痕、全程管控。加快福建法院廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)庭審效率和審判效率的提升。推動完善司法鑒定時限和費用規(guī)范，提升司法鑒定效率，降低司法鑒定成本。明確申請產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)司法指引，提高產(chǎn)權(quán)登記效率，降低產(chǎn)權(quán)登記成本。推動建立域外法查明中心，提高域外法查明的準(zhǔn)確性和便捷性。加強政務(wù)數(shù)據(jù)和涉企司法數(shù)據(jù)共享，列好用好企業(yè)金融“白名單”。完善行政爭議多元化解機制，暢通市場主體行政糾紛解決渠道。

　　措施還提出，通過二維碼掃描和短信推送方式，加大執(zhí)行流程節(jié)點信息的公開力度。擴大當(dāng)事人議價、定向詢價、網(wǎng)絡(luò)詢價等財產(chǎn)評估方式的運用范圍，減少評估環(huán)節(jié)的費用支出，縮短財產(chǎn)處置參考價格確定時間。建立被執(zhí)行人信用激勵和修復(fù)機制，推動生效裁判的自動履行。完善執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機制，加速執(zhí)轉(zhuǎn)破案件流轉(zhuǎn)。完善企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效解決破產(chǎn)企業(yè)注銷、稅費減免等難題。推動設(shè)立破產(chǎn)法庭，提升破產(chǎn)審理的專業(yè)化水平和質(zhì)效。落實破產(chǎn)案件簡易快審機制，進(jìn)一步縮短破產(chǎn)案件審理時間。充分運用信息化手段，規(guī)范和降低破產(chǎn)費用支出。加強破產(chǎn)處置信息化應(yīng)用，進(jìn)一步降低通知、公告等破產(chǎn)程序費用。加強對破產(chǎn)管理人的分級和動態(tài)管理，提升破產(chǎn)管理人能力水平。積極開展調(diào)研，深化對個人破產(chǎn)制度的實踐探索。

　　據(jù)悉，近年來，福建法院圍繞“五商原則”推動法治化營商環(huán)境建設(shè)，先后制定了《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于開展協(xié)同發(fā)展法治保障行動的實施方案》《關(guān)于司法服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的十項措施》《關(guān)于充分發(fā)揮執(zhí)行職能服務(wù)保障民營企業(yè)的八項舉措》等系列司法政策文件。2019年4月以來，福建法院深入開展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障行動，將“用戶體驗”“有訴必理，有求必答，無事不擾”貫徹始終，推進(jìn)問需求策、紓困解難、暖心服務(wù)等3個方面12項具體行動。2019年，福建高院打造跨域訴訟服務(wù)3.0版，由立案拓展至送達(dá)、取證等86個項目，努力讓老百姓充分享受“家門口的訴訟服務(wù)”，完成省內(nèi)、省際跨域立案6.8萬件。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。