記者11日從福建省高級人民法院(以下簡稱“福建省高院”)獲悉,為推動福建法治化營商環(huán)境建設,該院推動出臺了《關于進一步推進法治化營商環(huán)境建設的意見》。
福建省高院副院長歐巖峰表示,該意見共有24項工作舉措,主要圍繞升級訴訟服務、提升審判質(zhì)效、深化執(zhí)行攻堅、創(chuàng)新破產(chǎn)機制四個方面展開,包含深入推進訴訟服務集約工程、全面開通網(wǎng)上交退費通道、全面落實民商事案件隨機自動分案等措施。
近年來,福建法院充分發(fā)揮和拓展司法職能作用,提出了依法安商、便捷暖商、平等護商、自治尊商、善執(zhí)惠商“五商原則”,并制定了關于暢通市場救濟途徑、保障市場主體權(quán)益等方面的40項工作舉措,有力推進法治化營商環(huán)境建設新局面的形成。
“營商環(huán)境有無改善,關鍵要看‘用戶體驗’?!睔W巖峰表示,2019年4月以來,福建法院深入開展民營經(jīng)濟服務保障行動,通過集中開展司法護航民企體驗日、庭審觀摩月、執(zhí)行見證月,線下走訪座談、線上問卷調(diào)查等方式,以用戶體驗檢驗司法工作;通過提升司法工作舉措,發(fā)布典型案事例,編制贈閱《民營經(jīng)濟法律風險防控圖解指南》等方式,用司法工作提升用戶體驗。
福建法院有關民營經(jīng)濟服務保障行動的相關工作舉措受到了福建廣大民營企業(yè)家的普遍好評,而這一結(jié)果也離不開福建法院對司法制度的不斷探索與創(chuàng)新。
據(jù)歐巖峰介紹,福建各地市法院因地制宜,不斷推出創(chuàng)新舉措。如福州知識產(chǎn)權(quán)法庭構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺;廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立并創(chuàng)新跨域協(xié)同司法機制,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判資源配置,統(tǒng)一技術類案件裁判尺度;寧德法院試行失信被執(zhí)行人信用修復激勵機制;三明法院建立金融涉案企業(yè)“白名單”制度,促進自動履行率大幅提升,營造了褒揚守信的社會氛圍。
數(shù)據(jù)顯示,2019年,福建法院新收各類商事案件13.23萬件,一審審結(jié)12.98萬件。依法保護投資者權(quán)益,審結(jié)與公司、證券、保險、票據(jù)等有關的民事糾紛11816件,一審審結(jié)金融借款、民間借貸案件14.47萬件,標的總額1211.58億元;執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件35.41萬件,執(zhí)行到位金額705.90億元,依法判處拒執(zhí)罪360件391人。
值得關注的是,2020年,福建法院大力推進“法治化營商環(huán)境促進中心”建設,更是依托這一中心所發(fā)揮的平臺、機制、智庫、窗口作用,推動出臺了《關于進一步推進法治化營商環(huán)境建設的意見》。
歐巖峰強調(diào),下一步,福建法院將進一步發(fā)揮人民法院職能作用,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、加快新時代新福建建設提供更加有力司法保障。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅(qū)動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。