中國(guó)政府網(wǎng)6月11日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確，改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，由證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。
《意見(jiàn)》要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
《意見(jiàn)》要求，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
國(guó)務(wù)院確定的9大類、45項(xiàng)重要工作包括：加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能；實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展等。
根據(jù)《意見(jiàn)》提出的部門分工，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門負(fù)責(zé)“加大減稅降費(fèi)力度”工作。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門負(fù)責(zé)“強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持”工作。人力資源社會(huì)保障部、教育部等部門負(fù)責(zé)“千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”工作。
《意見(jiàn)》還明確，改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，由證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，6月底前完成。另外，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，7月底前出臺(tái)相關(guān)政策；居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，7月底前出臺(tái)相關(guān)政策；支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資，8月底前出臺(tái)相關(guān)政策；加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國(guó)際貨運(yùn)能力，9月底前出臺(tái)相關(guān)政策；實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
《意見(jiàn)》要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履職盡責(zé)，抓緊組織制定本部門貫徹實(shí)施方案，于6月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院。要對(duì)照分工逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間表、責(zé)任人和成果形式，確保各項(xiàng)任務(wù)有措施、可量化、能落實(shí)。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。各部門要切實(shí)加大工作力度，加快工作進(jìn)度，任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，不推諉扯皮。三是注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要加強(qiáng)形勢(shì)研判，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時(shí)推動(dòng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，狠抓工作落實(shí)，做好日常跟蹤督辦。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地的指導(dǎo)服務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要主動(dòng)對(duì)接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳建立《政府工作報(bào)告》督查總臺(tái)賬，定期對(duì)賬督辦，對(duì)進(jìn)度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)不作為、亂作為的堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。
附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。
