唐山市電子政務(wù)公務(wù)外網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。公務(wù)外網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)分為基礎(chǔ)層、支撐層和應(yīng)用層?；A(chǔ)層指公務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸鏈路； 支撐層包括操作系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)支撐環(huán)境； 應(yīng)用層包括政府門(mén)戶網(wǎng)站、公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)及其他應(yīng)用系統(tǒng)。視頻會(huì)議支撐平臺(tái)、視頻點(diǎn)播與廣播系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)、IP呼叫中心直接運(yùn)行在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)和安全保障體系保證全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)治理和安全可靠運(yùn)行。

圖1 唐山市電子政務(wù)公務(wù)外網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)

　　1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

　　根據(jù)河北省公務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則，結(jié)合現(xiàn)有唐山市網(wǎng)絡(luò)資源，唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)將通過(guò)統(tǒng)一租用運(yùn)營(yíng)商的SDH傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與省核心節(jié)點(diǎn)的對(duì)接和市政府各部門(mén)的互連互通，同時(shí)構(gòu)建政府公務(wù)城域網(wǎng)。

　　公務(wù)外網(wǎng)按照行政區(qū)劃，具有明顯的層次性。方案把整個(gè)公務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)分為核心層（市政府）、匯聚層（包括市委、市人大、市政協(xié)、12棟院內(nèi)辦公樓、市電子政務(wù)中心節(jié)點(diǎn)）、接入層（市軍區(qū)、檢察院、法院、市直部門(mén)、縣級(jí)部門(mén)、大型企業(yè)、集團(tuán)用戶、駐外機(jī)構(gòu)等）三個(gè)層次。唐山市政府公務(wù)網(wǎng)作為一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公務(wù)內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，部門(mén)與部門(mén)之間是獨(dú)立的，建立了嚴(yán)格的隔離和控制，使各部門(mén)間的數(shù)據(jù)不能隨便訪問(wèn)。通過(guò)VLAN VPN和MPLS VPN技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邏輯隔離和互通。

　　唐山市公務(wù)外網(wǎng)的核心層帶寬為622M，主要承載河北省下行鏈路和各縣區(qū)上行鏈路的匯聚和流量的高速轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)也是市級(jí)橫向網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)平臺(tái)。該層要求具備信道化、高帶寬、低時(shí)延和超強(qiáng)交換能力。河北省到唐山市骨干鏈路帶寬為155M，市到縣骨干鏈路帶寬為8M。

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　　2.對(duì)資源進(jìn)行整合

　　唐山市政府規(guī)定市直各部門(mén)原則上不再建設(shè)縱向網(wǎng)絡(luò)，已建成的適時(shí)逐步整合到統(tǒng)一的政府公務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，并充分利用現(xiàn)有資源保護(hù)前期投資，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)際情況，逐步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和優(yōu)化。

　　市直各部門(mén)將依托公務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，利用其支持的信道化（CPOS）技術(shù)組建本系統(tǒng)縱向網(wǎng)。

　　公務(wù)外網(wǎng)市中心核心設(shè)備配置CPOS 622M 信道化模塊，該模塊可以將622M帶寬劃分成252個(gè)時(shí)隙，每個(gè)時(shí)隙為2M帶寬。每個(gè)市直部門(mén)配置安全路由器，院內(nèi)單位以100M帶寬通過(guò)局域網(wǎng)橫向接入市中心核心設(shè)備，院外單位以8M寬帶城域網(wǎng)橫向接入公務(wù)外網(wǎng)，通過(guò)市級(jí)城域網(wǎng)劃分為多個(gè)VLAN，在市中心的核心設(shè)備上設(shè)置多個(gè)虛擬路由器（VRF），將縱向622M CPOS的2M時(shí)隙與這些VLAN設(shè)置相關(guān)聯(lián)。

　　需要公眾訪問(wèn)的部分放在公眾信息網(wǎng)上，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶均可訪問(wèn)； 僅需公眾外網(wǎng)訪問(wèn)的部分放置在全局共享區(qū)，內(nèi)部所有用戶均可訪問(wèn)； 僅需公務(wù)內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)部分放置在內(nèi)網(wǎng)共享區(qū)，內(nèi)網(wǎng)所有用戶均可訪問(wèn)。

　　同時(shí)，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部與外部信息發(fā)布平臺(tái)，建立全網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)范和完善的政務(wù)網(wǎng)站資源體系，做到一個(gè)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)維護(hù)，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外多個(gè)站點(diǎn)發(fā)布。使政府各部門(mén)信息的互連互通，同時(shí)充分發(fā)揮各自的信息資源優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)外網(wǎng)辦公，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的公共模式。

　　系統(tǒng)支撐體系

　　1．信息資源共享體系

　　信息資源共享體系由目錄服務(wù)體系和數(shù)據(jù)交換體系組成。信息資源共享體系為公務(wù)外網(wǎng)提供對(duì)信息資源的有序、透明、安全、可控的訪問(wèn)； 對(duì)分散、異構(gòu)的信息資源提供導(dǎo)航、訪問(wèn)、交換、共享和整合。信息目錄體系為信息資源提供登記、定位和瀏覽服務(wù)； 數(shù)據(jù)交換體系為信息資源提供數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換服務(wù)。

　　目錄服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的重要基礎(chǔ)。它提供信息資源的查找、瀏覽、定位功能。通過(guò)目錄服務(wù)體系的信息定位為數(shù)據(jù)交換體系獲取信息資源提供獲取位置和方式。

　　目錄服務(wù)體系主要的核心技術(shù)是元數(shù)據(jù)技術(shù)。目錄服務(wù)體系由元數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)、元數(shù)據(jù)服務(wù)器、元數(shù)據(jù)目錄服務(wù)及元數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

　　唐山市政府公務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)總體框架采用“三橫兩縱”的總體框架結(jié)構(gòu)：“三橫”為流程層的流程治理系統(tǒng)、應(yīng)用層的數(shù)據(jù)交換與服務(wù)及數(shù)據(jù)層的應(yīng)用適配器系統(tǒng)，“兩縱”為支撐“三橫”的配置治理以及監(jiān)控系統(tǒng)和安全支撐系統(tǒng)。

　　2．信任服務(wù)體系

　　基于密碼技術(shù)的信任服務(wù)體系為應(yīng)用支撐體系、安全接入體系和應(yīng)用系統(tǒng)提供身份認(rèn)證、授權(quán)服務(wù)、責(zé)任認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)信任域資源治理等信任服務(wù)。

　　信任服務(wù)體系包括： 公鑰基礎(chǔ)設(shè)施、授權(quán)治理基礎(chǔ)設(shè)施、授權(quán)服務(wù)系統(tǒng)、責(zé)任認(rèn)定服務(wù)設(shè)施、實(shí)體鑒別器和網(wǎng)絡(luò)信任域資源治理系統(tǒng)。

　　3.應(yīng)用服務(wù)體系

　　業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系含基礎(chǔ)層、組件層、功能層和表現(xiàn)層（其總體結(jié)構(gòu)圖如圖2所示）。

圖2 應(yīng)用系統(tǒng)由基礎(chǔ)層、組件層、功能層和表現(xiàn)層組成