省政府辦公廳日前出臺(tái)意見(jiàn)，在全省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。到2021年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府基本建成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系，政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平明顯提高，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專業(yè)隊(duì)伍健全完善。2023年年底前，基層政府全流程權(quán)力公開(kāi)、全過(guò)程服務(wù)公開(kāi)、全要素事項(xiàng)公開(kāi)、全渠道信息獲取、全方位監(jiān)督評(píng)價(jià)“五全”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，政務(wù)開(kāi)放參與水平進(jìn)一步提高，透明政府建設(shè)取得積極成效。

　　此前，南京市建鄴區(qū)等7個(gè)縣（市、區(qū)）作為國(guó)家試點(diǎn)，在政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)做法，國(guó)務(wù)院辦公廳予以充分肯定。此次全面推開(kāi)，將充分運(yùn)用試點(diǎn)成果，重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面展開(kāi)——

　　推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，全面梳理政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)事項(xiàng)，規(guī)范突發(fā)事件信息公開(kāi)事項(xiàng)，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，今年年底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。在此基礎(chǔ)上，梳理細(xì)化法定主動(dòng)公開(kāi)政府信息，明年6月前編制形成政府信息主動(dòng)公開(kāi)補(bǔ)充目錄。兩個(gè)目錄要確保梳理不重復(fù)、事項(xiàng)無(wú)遺漏、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。對(duì)照各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)自身職責(zé)分工和有關(guān)授權(quán)，全面梳理細(xì)化突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)公開(kāi)的政府信息，形成本地本部門(mén)突發(fā)事件信息公開(kāi)方案。以解決基層群眾最為關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的信息需求為導(dǎo)向，形成面向村（居）政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面內(nèi)容，完善基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，方便群眾及時(shí)知曉監(jiān)督。

　　加強(qiáng)政務(wù)信息規(guī)范化管理，制定政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程，推動(dòng)政務(wù)信息全生命周期管理，建立常態(tài)化解讀回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范。逐一明確公開(kāi)事項(xiàng)的單位、處室、崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)操作與政務(wù)運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。盡快建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，積極探索集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、整合利用等。落實(shí)政策解讀工作機(jī)制，不斷提升解讀實(shí)效，推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)解讀、在線回應(yīng)。建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度，建設(shè)全省聯(lián)動(dòng)一體化依申請(qǐng)公開(kāi)辦理平臺(tái)，探索縣級(jí)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)統(tǒng)一登記、分辦、回復(fù)工作機(jī)制，最大程度便利申請(qǐng)人獲取信息。

　　提升基層政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，打造便捷獲取政府信息的權(quán)威渠道，提高基層政務(wù)公眾參與水平，營(yíng)造公開(kāi)透明可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)在基層服務(wù)治理功能。充分發(fā)揮縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站功能，規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專欄，推進(jìn)基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，依托基層服務(wù)大廳建設(shè)政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)。完善重大決策預(yù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)決策透明度。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“快遞式”公開(kāi)，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知；精準(zhǔn)化公開(kāi)，為不同類型、不同需求的企業(yè)群眾精準(zhǔn)匹配推送適用信息；“一件事”服務(wù)公開(kāi)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，通過(guò)個(gè)性化、場(chǎng)景式問(wèn)答等形式公開(kāi)。圍繞政府重點(diǎn)工作、重要改革，按季度公開(kāi)進(jìn)展和成效；探索基層執(zhí)法辦事“微公開(kāi)”，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)服務(wù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)政策答復(fù)權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范。

　　建立健全基層政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范引領(lǐng)。建立基層政務(wù)公開(kāi)在線監(jiān)督機(jī)制，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索“沉浸式”評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)工作。各省級(jí)部門(mén)、設(shè)區(qū)市至少選擇1家工作基礎(chǔ)好的基層政府或部門(mén)，加大指導(dǎo)推進(jìn)力度。鼓勵(lì)基層立足實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。

　　省政府辦公廳要求，把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容，列入縣（市、區(qū)）績(jī)效考核指標(biāo)體系。省各有關(guān)部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

       附1：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。