近期,廣東省審計(jì)廳在政務(wù)服務(wù)模式改革推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)重要載體的電子政務(wù)平臺(tái)存在制約改革效能充分釋放、影響市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分發(fā)揮的情況,集中表現(xiàn)為部分平臺(tái)未向辦事人免費(fèi)開(kāi)放、指定電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子認(rèn)證方式單一、數(shù)字證書(shū)無(wú)法交叉互認(rèn)、數(shù)字證書(shū)多次收費(fèi)且費(fèi)用較高等問(wèn)題。

  為了有效促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化,進(jìn)一步提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感,在審計(jì)的推動(dòng)下,各相關(guān)職能部門形成合力,共同研究有力整改措施并積極推進(jìn)相關(guān)工作,從四個(gè)方面著力加強(qiáng)全省電子政務(wù)平臺(tái)管理,規(guī)范數(shù)字證書(shū)在各類電子政務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,減輕企業(yè)和社會(huì)不合理負(fù)擔(dān),有效解決了政務(wù)平臺(tái)制約“數(shù)字政府”改革效能充分釋放的問(wèn)題。

  一是全面規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)管理。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)壓實(shí)行業(yè)管理和行政監(jiān)管主體責(zé)任,全面推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)向企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放,切實(shí)減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  二是全面梳理數(shù)字證書(shū)使用情況。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)加強(qiáng)檢查督導(dǎo),解決指定單一機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)以及無(wú)法律、法規(guī)和政策文件明確規(guī)定卻將數(shù)字證書(shū)作為唯一認(rèn)證方式的問(wèn)題;對(duì)于規(guī)定必須使用數(shù)字證書(shū)的,要求選用至少支持2家以上機(jī)構(gòu)的數(shù)字證書(shū),并允許辦事人自行選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  三是全面推動(dòng)平臺(tái)對(duì)接。省有關(guān)部門單位、各地區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指引本行業(yè)、本地區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),充分利用“數(shù)字政府”公共支撐能力,有效解決群眾和企業(yè)電子認(rèn)證方式單一等問(wèn)題。

  四是全面實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)。在深圳、珠海、佛山等3市已開(kāi)設(shè)12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)窗口試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)窗口拓展全省各地,提供“實(shí)人實(shí)名實(shí)證”認(rèn)證服務(wù),全力解決部分群眾和企業(yè)無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)的問(wèn)題,最大程度實(shí)現(xiàn)便民利企。


       附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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