今年的政府工作報告提出，要依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。江蘇積極深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場化、法治化的營商環(huán)境，市場主體數(shù)量持續(xù)增長。

　　良好的營商環(huán)境是吸引力更是生產(chǎn)力。前不久，無錫濱湖區(qū)發(fā)布了今年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案。方案從政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等四方面入手，梳理優(yōu)化了包括企業(yè)科技創(chuàng)新、信貸融資在內(nèi)的40條具體舉措，切實提高為企服務(wù)的精準(zhǔn)度和便利度。其中，推進(jìn)行政審批“一窗式”改革成為最大亮點。

　　無錫市濱湖區(qū)行政審批局副局長陳秦陽說：“類似于銀行的柜臺，可以實現(xiàn)通接通辦業(yè)務(wù)。真正實現(xiàn)企業(yè)只進(jìn)一扇門、只找一個窗、只跑一次腿?！?/p>

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)開辦效率，無錫江陰大力推行"企業(yè)開辦全鏈通0.5天辦理"模式，跨部門聯(lián)通企業(yè)開辦全流程。3月推行以來，已經(jīng)成功辦理了1500余家企業(yè)。

　　國藥控股江陰華宏醫(yī)藥有限公司辦公室主任夏媛說：“在材料齊全的情況下，基本上在0.5天就可以辦結(jié)工商申報的一些流程。對于新設(shè)立的企業(yè)來說提供了很多的幫助。”

　　淮安漣水縣主動向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)資金的同時，還積極為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)組織政銀企對話，目前已有51家企業(yè)獲得4.57億元授信資金。此外，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升各職能部門服務(wù)企業(yè)的主動性，當(dāng)?shù)剡€開展“為企業(yè)解難題服務(wù)之星”評比競賽活動。

　　淮安漣水縣營商辦主任莊恒星說：“我們已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工、資金、物流運輸?shù)确矫鎲栴}75個，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造了良好的營商環(huán)境?！?/p>

　　疫情發(fā)生以來，我省圍繞保市場主體，大力優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步釋放平等準(zhǔn)入、公平競爭、公正監(jiān)管的信號，提振市場信心。在全省范圍有序推開“證照分離”改革全覆蓋試點，開展平臺經(jīng)濟(jì)集群登記試點，推進(jìn)企業(yè)開辦"全鏈通"平臺應(yīng)用，取得良好效果。

　　截至2020年5月底，全省市場主體總數(shù)突破1100萬戶，5月份全省新登記市場主體20.3萬戶，同比增長34.2%，已經(jīng)連續(xù)兩個月增長超過30%，尤其是高技術(shù)企業(yè)連續(xù)同比增長接近30%，以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)模式為代表的新動能持續(xù)釋放，市場主體活力得到明顯激發(fā)。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。