近期，中國人民銀行發(fā)布新修訂的《中國人民銀行行政許可實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。修訂后的《實施辦法》完善并細化了行政許可的受理、審批流程，彌補了行政許可在線辦理依據(jù)不足問題，有利于借助信息化手段提升行政許可辦理效率。

　　據(jù)了解，《實施辦法》是人民銀行深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》的一項重要舉措，體現(xiàn)了深化“放管服”改革、加強事中事后監(jiān)管的改革方向，也為全面推行電子政務、實現(xiàn)行政許可“一網通辦”奠定了制度基礎。

　　據(jù)介紹，《實施辦法》還專門設置了主要適用于銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、相關許可證或者資格證書變更記載事項等的簡易程序，將這些許可事項的審批時限壓縮至受理后五日內，有利于提高審批效率，降低辦事成本，減輕申請人負擔。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的授權進一步明確了執(zhí)法檢查、行政處罰等事中事后監(jiān)管措施，將“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”落到實處。

　　下一步，中國人民銀行將抓緊修訂《行政許可事項服務指南》，出臺相關配套措施，優(yōu)化“互聯(lián)網+政務”服務平臺，不斷提升行政審批和金融監(jiān)管水平。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。