6月5日,湖南省永州市藍山縣召開基層公共服務(一門式)全覆蓋工作現(xiàn)場推進會,對(一門式)全覆蓋工作再部署、再加壓、再推進,加快推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作落地見效,著力打通服務基層群眾“最后一百米”。
為深入貫徹落實中央和省委、市委關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的決策部署,藍山縣高度重視,高位推動,迅速行動,統(tǒng)籌推進基層公共服務(一門式)全覆蓋工作,做到設施配備、人員培訓、事項下放、功能完善、平臺整合五個到位,著力解決老百姓操心事、煩心事、揪心事,避免群眾辦事“多頭跑、來回跑、反復跑”。目前,該縣村、社區(qū)“一站式”服務中心覆蓋率和政務外網拉通率都達到了100%。4月15日至6月4日,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共辦結各類事項8414件。基本實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
為推進簡政賦能,讓流程更優(yōu)化,該縣最大限度的簡化辦事流程,對政務事項做到“應放盡放”,在去年下放事項的基礎上,新梳理59項事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可事項24項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項15項、村級服務事項20項。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)直審機制,對下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一枚章管審批,實現(xiàn)群眾一件事“馬上辦、就近辦、一次辦”。
為推動數(shù)據(jù)融合,讓服務更便捷。藍山縣將電子政務外網和一體化平臺延伸至14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和223個村(社區(qū)),實現(xiàn)村(社區(qū))網絡通道已經全部打通,高拍儀和身份證識別儀一體機全部配備到位,最大程度實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。同時,通過數(shù)據(jù)整合,全面錄入居民身份、戶籍、婚姻、房產等使用頻率較高的信息,做到有效歸集。對涉及民生領域、與群眾辦事服務需求息息相關的數(shù)據(jù)資源,進行跨領域、跨條塊、跨區(qū)域的整合,搭建起一體化信息服務查詢平臺,變“多部門查詢”為“一庫查詢”。做到實時更新數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一上傳模板,減少數(shù)據(jù)流轉頻次和手動錄入工作量,做到數(shù)據(jù)互通、同步更新,實現(xiàn)辦一次業(yè)務就更新存儲一次數(shù)據(jù)。
下階段,該縣將加速推進基層公共服務(一門式)全覆蓋,持續(xù)優(yōu)化服務方式,提升辦事效率和服務質量,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均能提供“一門式”辦理黨務、政務服務,以及商務、公共文化和社會服務,切實增強人民群眾獲得感、幸福感,真正打通服務基層群眾“最后一百米”。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。