6月15日,記者從自治區(qū)政府辦公廳政務服務改革辦獲悉,我區(qū)各地各部門深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神,按照黨中央、國務院和自治區(qū)決策部署,持續(xù)深化“放管服”改革,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,推出了一大批利企便民創(chuàng)新舉措,有效對沖疫情影響。
我區(qū)通過分類簡化復工復產審批、優(yōu)化升級工程建設項目審批、深化商事制度改革,全力提高審批效率。在寧夏政務服務網、“我的寧夏”App開設小微企業(yè)和個體工商戶服務專區(qū)及疫情防控服務專題,實現(xiàn)惠企政策“一鍵查詢”,涉企事項“全程網辦”。將工程安全報監(jiān)、質量報監(jiān)等并入施工許可環(huán)節(jié)“一站式”辦理,取消企業(yè)資質申報材料22項,壓縮審批手續(xù)21項,對多測合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等跨部門事項實行“聯(lián)合作業(yè)”。同時,推廣電子營業(yè)執(zhí)照,推進“證照分離”改革。
我區(qū)有效規(guī)范市場秩序,通過“我的寧夏”政務服務App,在全國較早開發(fā)上線防疫健康碼;開展農資產品質量打假,跟進監(jiān)管236家農(集)貿市場;依法打擊擾亂市場行為,重拳打擊哄抬物價、制售假冒偽劣防護用品等違法行為,立案查處各類案件400余起。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,開展“現(xiàn)場問診式”服務,靶向監(jiān)管建設項目環(huán)評審批過程及環(huán)評文件復核等。在持續(xù)優(yōu)化政務服務方面,我區(qū)大力推行“不見面、網上辦”。全區(qū)各級政務大廳辦結事項677.5萬件,其中網上“不見面”辦結513.1萬件,網上辦結率達81%。交管、戶政等40多項高頻事項實行網上辦、掌上辦。取消涉及職業(yè)技能鑒定、社保經辦等115項證明材料,實現(xiàn)就業(yè)、社保、勞動監(jiān)察等網上聯(lián)辦。積極推行“延期辦”服務,延長個體工商戶年報時間,延期辦理用人單位和個人城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險業(yè)務。不斷優(yōu)化公共服務,發(fā)揮“互聯(lián)網+教育”優(yōu)勢,搭建“空中課堂”,開展線上教學,運用“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,開通新冠肺炎影像會診專用通道,開展免費咨詢、常見病慢性病復診、居家醫(yī)學觀察指導等。對社會救助對象應保盡保,對異地疫病患者實行先救治后結算。
我區(qū)多措并舉扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、持續(xù)強化金融服務、加快項目投資步伐、助推外貿外資穩(wěn)定增長等,全面助力發(fā)展提速。在穩(wěn)崗就業(yè)方面,出臺穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、援企穩(wěn)崗等政策措施,為1543家企業(yè)普惠性穩(wěn)崗返還7231.9萬元?!熬蜆I(yè)服務不打烊、網上招聘不停歇”線上春風行動成效明顯。實施“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓計劃”“互聯(lián)網+農業(yè)科技服務”,開展安全消防、疫病防控、農業(yè)技能等培訓指導。階段性減免社保費20.7億元,為企業(yè)和個體工商戶減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費10.1億元。
在強化金融服務方面,擴大信貸投放,4月底全區(qū)貸款較年初增加332.5億元,一季度小微企業(yè)貸款1857.4億元,普惠小微貸款642.9億元,同比增長5.5%。一季度對1056戶線上微型企業(yè)、292.73億元本金、4.73億元利息作出延期安排,為中小微企業(yè)提供“銀稅互動”貸款4.15億元。在加快項目投資方面,推行投資項目在線審批監(jiān)管和調度,重點建設項目開復工率達95%以上。同時,助推外貿外資穩(wěn)定增長,提前撥付重點骨干外貿企業(yè)融資貼息資金1659萬元,對商務部重點調度的進口物資產品給予貼息支持。推行“單一窗口”和在線辦理,實行24小時預約通關,保障疫情防控物資、農產品“零延時”快速通關。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。