為深入貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體要求,進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境,大力提升公證法律服務(wù)質(zhì)效,保障山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,近日,省司法廳下發(fā)通知,要求全省公證行業(yè)開展公證服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動,重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)9項(xiàng)舉措:
100項(xiàng)公證“最多跑一次”
自今年8月1日起,對法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚且無爭議的國內(nèi)單方法律行為類及其他類公證如:不涉及財(cái)產(chǎn)的委托公證(國內(nèi))、不涉及財(cái)產(chǎn)的聲明公證(國內(nèi))、未成年人監(jiān)護(hù)聲明公證(涉外用)等100項(xiàng)公證事項(xiàng)實(shí)施“最多跑一次”,通過延伸服務(wù)進(jìn)一步減少人民群眾往返公證機(jī)構(gòu)的次數(shù)。
大幅縮短公證辦證時限
在《公證程序規(guī)則》規(guī)定的公證事項(xiàng)15日內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化流程,縮短辦證時限,做到簡單公證事項(xiàng)當(dāng)天辦證,復(fù)雜疑難公證事項(xiàng)10日內(nèi)辦證,其他公證事項(xiàng)5日內(nèi)辦證,同時要求各市指定不少于1家公證機(jī)構(gòu)開展預(yù)約辦證、節(jié)假日值班和延時服務(wù),解決上班族等群體辦證難問題。
全面推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度
公布40大項(xiàng)、167小項(xiàng)公證事項(xiàng)證明材料清單,堅(jiān)持“清單之外無證明”原則,把不該由公證申請人提供的證明材料堅(jiān)決排除在清單之外,最大限度地減輕公證申請人負(fù)擔(dān);對于清單內(nèi)所列證明材料,公證機(jī)構(gòu)能夠通過政府部門間數(shù)據(jù)信息共享核查或代為核實(shí)的,由當(dāng)事人作出有關(guān)信息真實(shí)合法的承諾后,公證機(jī)構(gòu)可以“容缺受理”。
4項(xiàng)證明事項(xiàng)開展信用承諾代替舉證試點(diǎn)
針對繼承人放棄繼承權(quán)涉及的財(cái)產(chǎn)證明、與被繼承人的關(guān)系證明,死亡時年滿75周歲的被繼承人其父母的死亡事實(shí)證明等4種證明,開展當(dāng)事人信用承諾代替舉證試點(diǎn),引導(dǎo)公證當(dāng)事人簽署《信用承諾書》并通過相關(guān)信用信息征集網(wǎng)站進(jìn)行公示代替舉證。通過完善公證申請人守信激勵和失信懲戒機(jī)制,進(jìn)一步減輕公證當(dāng)事人的證明負(fù)擔(dān)。
7項(xiàng)事項(xiàng)開展公益公證法律服務(wù)
引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)社會責(zé)任,為公益法制宣傳、貧困家庭小額繼承公證、現(xiàn)役軍人軍屬夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證、環(huán)境公益訴訟涉及的侵權(quán)證據(jù)保全公證、人體器官、遺體捐贈協(xié)議公證、重大突發(fā)事件和自然災(zāi)害不可抗力事件公證及其他維護(hù)社會公共利益的公證等7類事項(xiàng)提供免費(fèi)公證法律服務(wù),不斷提升公證行業(yè)形象。
開展9項(xiàng)公證延伸服務(wù)
引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為人民群眾提供代擬文書、代辦認(rèn)證、代辦不動產(chǎn)登記、代辦抵(解)押、代辦調(diào)查取證、代辦催告、代辦送達(dá)公證文書、開展矛盾糾紛調(diào)解及電子存證等9項(xiàng)公證延伸服務(wù),為公證申請人提供“個性化”、“一站式”服務(wù),不斷提升人民群眾的辦證體驗(yàn)。
此外,通知還要求公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作需要,開通遠(yuǎn)程視頻服務(wù),解決海外華僑辦理公證“跨國跑”、“多次跑”問題,滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾“就近辦”的需求;開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)試點(diǎn),促進(jìn)公證服務(wù)和現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合,提升公證服務(wù)的信息化水平;適當(dāng)增加涉外公證機(jī)構(gòu)數(shù)量等,不斷提升公證服務(wù)能力。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。