各部門數據及業(yè)務應用在智慧城市運營中心融合匯聚、集中共享和互聯(lián)互通，可以有效實現(xiàn)智慧城市實時監(jiān)測、預警、決策、調度的閉環(huán)，大大縮短從決策到執(zhí)行以及事后反饋的時間。
疫情期間，廊坊開發(fā)區(qū)智慧城市運營管理中心工作人員，在運用大數據分析全區(qū)人口遷徙情況。
“真是沒想到，去年5月投入使用的智慧城市運營中心，竟然在今年初的疫情防控中發(fā)揮了作用、取得了實效。”6月9日，站在智慧城市運營中心的大廳里，廊坊開發(fā)區(qū)黨政辦一級主辦薛玉山感慨地對我們說。
在疫情防控工作中，廊坊開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮建成不久的智慧城市運營中心大數據平臺作用，針對外來人口情況、人群密集程度、人流熱點路線等方面進行分析，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強大科技支撐。
作為國家級開發(fā)區(qū)，廊坊開發(fā)區(qū)多年來始終在探索智慧城市建設的科學路徑，他們在全省率先實現(xiàn)了全區(qū)域免費WiFi全覆蓋，打造了“政務云”“企業(yè)云”兩朵云，建起了“智慧政務”“智慧司法”“智慧教育”“智慧環(huán)?！钡纫幌盗袘梅阵w系……全區(qū)的智慧城市建設走在了全國前列。
智慧城市建設成績斐然，可是開發(fā)區(qū)各行政管理部門的信息孤島難題卻并未打破。恰逢廊坊提出“全面融入京津冀世界級城市群建設，打造智慧城市”，開發(fā)區(qū)與華為公司合作，擇址廊坊國際會展中心，在全國第一家應用華為公司的羅馬數據總線技術，建設了這家智慧城市運營中心。
城市治理從過去以垂直治理為核心的傳統(tǒng)模式，轉變?yōu)橐匀诤瞎蚕頌楹诵牡男滦汀耙痪W統(tǒng)管”模式，開發(fā)區(qū)智慧城市運營中心在這方面進行了有益探索。開發(fā)區(qū)各部門數據及業(yè)務應用在這里融合匯聚、集中共享和互聯(lián)互通，可以有效實現(xiàn)智慧城市實時監(jiān)測、預警、決策、調度的閉環(huán)，大大縮短從決策到執(zhí)行以及事后反饋的時間。
6月9日，工作人員劉沛正在智慧城市運營中心的指揮席上值守，面前的巨型屏幕上，實時顯示著開發(fā)區(qū)城市治理所需要的各種數據和信息，文字、圖片、柱狀圖、表格……各種表現(xiàn)方式非常豐富。
劉沛告訴筆者，這里匯聚了開發(fā)區(qū)財政局、人社局、環(huán)保分局、住建局等27個部門業(yè)務，融合了智慧政務、WiFi大數據等多個智慧應用，采集了全區(qū)69平方公里的影像數據、22平方公里的精細建模數據，以及121類空間信息資源和11萬余個城市部件。
筆者看到，智慧城市運營中心在全區(qū)數據融合匯聚的基礎上，其功能主要分為了5個板塊，分別是全景概覽、經濟運行、環(huán)境保護、城市治理、民生幸福。每個板塊下面，又分布著大量子版塊，對應著不同的城市治理功能。
輕點“全景概覽”板塊，一個廊坊開發(fā)區(qū)電子地圖就在巨型屏幕上呈現(xiàn)出來，上面人流遷徙圖、實時路況、龍頭企業(yè)、危險化學品企業(yè)、消防重點單位、環(huán)保重大危險源、特種設備使用單位等信息一目了然。
劉沛隨機點開一家危險化學品企業(yè)的圖像。隨著電子地圖的局部放大，筆者看到該企業(yè)周邊1．5公里范圍內的消防栓、學校等信息快速呈現(xiàn)出來，還可調取現(xiàn)場攝像頭實時查看。一旦遇到突發(fā)事件需要應急指揮，這些功能都會提供有效幫助。
廊坊開發(fā)區(qū)是全市經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，“經濟運行”板塊是不是更有看頭？劉沛再次輕點鼠標，“經濟運行”板塊的集成頁面快速打開，上面產業(yè)結構、創(chuàng)新能力、明星企業(yè)、城市要素等各種經濟信息數據一一呈現(xiàn)。
“這個板塊可以幫助決策者發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在經濟運行方面的優(yōu)勢和不足，及時進行宏觀和微觀調控?！眲⑴娼榻B，借助智慧城市運營中心強大的大數據分析能力，決策者可以實現(xiàn)對開發(fā)區(qū)整體運行態(tài)勢的感知。
從去年5月投入使用至今，開發(fā)區(qū)智慧城市運營中心先后獲得了中國開發(fā)區(qū)協(xié)會“2019智慧開發(fā)區(qū)建設優(yōu)秀案例”、北京國際通信展“ICT中國創(chuàng)新獎”和深圳高交會“2019亞太智慧城區(qū)”獎。
6月9日，在智慧城市運營中心大廳旁邊的一間會議室內，一場關于運營中心后續(xù)建設方向的會議正在舉行，開發(fā)區(qū)工作人員與華為公司技術人員正在就相關細節(jié)問題展開熱烈的討論。
疫情的發(fā)生對城市管理能力提出新挑戰(zhàn)，具備一個基于融合通信平臺的城市服務與應急管理能力尤為必要，這將是開發(fā)區(qū)智慧城市運營中心后續(xù)建設的重要考量。
在前期已經建成的一系列智慧應用成果的基礎上，物聯(lián)網平臺、智慧招商、智慧社區(qū)、智慧黨建、智慧消防、綜合網格化管理等等更多的智慧應用，也在為智慧城市運營中心的后續(xù)建設提供更大的想象空間。
“當前，開發(fā)區(qū)正處在搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，提出了力爭3至5年進入國家級開發(fā)區(qū)前30強的目標?！毖τ裆奖硎荆麄儗⒋蛟斐鼍哂泻颖碧厣?、全國先進的智慧城市范例。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數源標準化、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
