圖為湛江稅務(wù)人員到寶鋼湛江鋼鐵項目配套企業(yè)開展稅收政策宣傳服務(wù)。

　　廣州6月17日電  受疫情影響，廣東重大項目經(jīng)過短暫停工后，正開足馬力跑出“加速度”。這既包括像巴斯夫一體化基地一樣的外商投資項目，也包括贛深高鐵等跨省跨市的新基建項目。

　　這些大項目在努力追趕工期的同時，廣東稅務(wù)部門結(jié)合項目建設(shè)特點，量身定制重大項目個性化納稅服務(wù)舉措，“定制式”服務(wù)為其免去了后顧之憂。

　　為了幫助重大項目順利推進(jìn)，廣東稅務(wù)部門配備了首席聯(lián)絡(luò)員，為企業(yè)提供“一對一”的跟蹤輔導(dǎo)。不僅在項目籌建期幫助企業(yè)正確適用稅收政策，而且還幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。

　　精準(zhǔn)對接項目需求

　　伴隨設(shè)備運轉(zhuǎn)的聲音，巴斯夫一體化基地項目的首批裝置5月30日正式在湛江打樁開建，標(biāo)志著這一總投資額達(dá)100億美元的一體化基地首期項目步入現(xiàn)場建設(shè)階段。巴斯夫一體化基地是“中國重化工行業(yè)外商獨資企業(yè)”第一例，也是巴斯夫集團迄今最大的海外投資項目。

　　“重大工程項目從審批報建到開工建設(shè)程序繁多，如果對各環(huán)節(jié)所涉及的辦稅流程及涉稅政策掌握不夠全面，容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，甚至還會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。尤其是外資企業(yè)對國內(nèi)的稅收政策關(guān)注度高，迫切需要稅務(wù)部門提前介入，提供針對性輔導(dǎo)?！眹叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長徐杰說。

　　據(jù)悉，湛江市稅務(wù)部門為巴斯夫一體化基地項目提供了涵蓋籌建期、建設(shè)期和投產(chǎn)期的“點對點”精細(xì)化納稅服務(wù)，并第一時間掌握企業(yè)的關(guān)注點和需求點，助推項目落地建設(shè)。

　　這種精準(zhǔn)對接，背后靠的是首席聯(lián)絡(luò)員“一對一”的跟蹤輔導(dǎo)。疫情發(fā)生以來，廣東稅務(wù)部門已將“首席聯(lián)絡(luò)員”機制在廣東省大企業(yè)重大建設(shè)項目中全面推廣。

　　巴斯夫大中華區(qū)稅務(wù)高級總監(jiān)江莉莉介紹，廣東湛江稅務(wù)部門在項目籌建初期就成立了專業(yè)化管理團隊及首席聯(lián)絡(luò)員，使得項目各類涉稅事項平穩(wěn)、高效得到解決。針對較為復(fù)雜的稅務(wù)議題，稅企雙方也建立了暢通有效的溝通機制。

　　巴斯夫一體化基建項目在籌建初期，提出了希望在項目投產(chǎn)后能優(yōu)化進(jìn)口石腦油消費稅先征后退的流程，減輕企業(yè)資金占用壓力。據(jù)悉，針對這一需求，廣東稅務(wù)部門正與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取進(jìn)一步縮短巴斯夫公司進(jìn)口石腦油消費稅“先征后退”辦理時限。

　　除了跨部門之間的聯(lián)動，廣東稅務(wù)部門還加強跨省、市溝通協(xié)作，共同服務(wù)重大項目建設(shè)。例如，目前正在建設(shè)當(dāng)中的贛深高鐵，北起江西省贛州市贛州西站，向南途經(jīng)廣東省河源、惠州、東莞、深圳五市，橫跨江西、廣東兩省。

　　徐杰說：“這種跨市、甚至跨省的項目，在建設(shè)過程中會涉及跨區(qū)域涉稅事項稅收政策執(zhí)行的口徑不一致問題。廣東省稅務(wù)部門建立大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)工作機制，首席聯(lián)絡(luò)員直接對接項目需求，通過運行該機制快速協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的涉稅問題，保持稅收政策執(zhí)行口徑的統(tǒng)一?！?/p>

　　主動靠前幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險

　　為了幫助企業(yè)免去項目建設(shè)的后顧之憂，廣東稅務(wù)部門密切跟蹤項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，最大程度減少項目建設(shè)過程中的稅務(wù)風(fēng)險。

　　例如，中石油廣東石化煉化一體化項目正在追趕工期進(jìn)度。該項目總投資654億元(人民幣，下同)，是國內(nèi)迄今為止單體規(guī)模最大的石化工程。在該項目啟動環(huán)節(jié)，揭陽稅務(wù)部門協(xié)助企業(yè)建立健全票據(jù)管理和財務(wù)核算制度，提醒企業(yè)注意在籌建階段和建設(shè)階段應(yīng)該注意的稅務(wù)風(fēng)險。

　　國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局工作人員朱曼菲介紹：“一個重大項目從籌建期開始，便陸續(xù)產(chǎn)生相關(guān)的稅務(wù)事項，比如要及時辦理稅務(wù)登記、稅費種認(rèn)定、納稅申報等。當(dāng)前很多工程項目將大量的精力投入工程建設(shè)，往往忽略了涉稅問題的處理，容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險。”

　　值得注意的是，如果企業(yè)在項目建設(shè)過程中對這些涉稅問題處理不當(dāng)，后期可能產(chǎn)生補稅和滯納金，不僅影響企業(yè)的納稅信用等級，而且還會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　廣東省針對大項目配備首席聯(lián)絡(luò)員，一個很重要的作用是可以通過“點對點”對接，熟悉項目建設(shè)每個環(huán)節(jié)，從而做到提前介入和及時提醒，使項目建設(shè)每一個涉稅環(huán)節(jié)依法合規(guī)，減少企業(yè)在稅務(wù)方面的困擾，讓企業(yè)放心生產(chǎn)。

　　值得一提的是，今年以來，“新基建”成為廣東重點項目建設(shè)的關(guān)鍵詞。

　　為了更好服務(wù)“新基建”項目，廣東稅務(wù)部門不僅提升了首席聯(lián)絡(luò)員的層級，以更大的力度去協(xié)調(diào)項目建設(shè)中遇到的涉稅問題，而且還首次推出政策服務(wù)包、便民辦稅包、風(fēng)險提示包“三包”服務(wù)。

　　其中，政策服務(wù)包將項目涉及的所有稅收政策全部收錄，便民辦稅包將項目建設(shè)期間涉及到的稅收事項一一梳理，風(fēng)險提示包則根據(jù)項目特點，對每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行提示。

　　稅收優(yōu)惠推動項目建設(shè)

　　近年來，國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，出臺了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。廣東稅務(wù)部門主動收集企業(yè)出口退稅、稅收優(yōu)惠方面的需求，推動項目建設(shè)。

　　最近，寶鋼湛江鋼鐵項目企業(yè)就收到了一筆出口退稅額。這是湛江稅務(wù)部門向上級爭取優(yōu)惠政策，及時調(diào)整企業(yè)出口退稅適用稅率的結(jié)果。

　　據(jù)了解，湛江稅務(wù)部門在對寶鋼公司出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)兩項主打出口品種的出口退稅率低于其他品種。由于這兩個品種在生產(chǎn)技術(shù)工藝處于世界先進(jìn)水平，且環(huán)境污染度低，應(yīng)歸類為新技術(shù)低污染產(chǎn)品，適用較高退稅率。

　　今年3月底，財政部在出口貨物退稅率調(diào)整通知中，采納了湛江稅務(wù)部門建議，將兩項產(chǎn)品出口退稅率由10%提高至13%。企業(yè)受惠此項政策，出口退稅額增加4000萬元。受政策利好鼓勵，今年前3個月，企業(yè)該品種合金鋼卷板的出口增幅達(dá)到93%，4月的增幅高達(dá)882%。

　　在留抵退稅方面，廣東稅務(wù)部門也拿出實招。廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處介紹，自2019年4月1日起，納稅人只要符合條件，其新增的留抵稅額可以退還，幫助企業(yè)盤活進(jìn)項稅額沉淀的資金，增強企業(yè)的運營能力和發(fā)展后勁。

　　例如，比亞迪在汕頭濠江落戶以來，為支持項目加快落地建設(shè)，濠江區(qū)稅務(wù)部門對企業(yè)提供了針對性的先進(jìn)制造業(yè)留抵稅額退稅政策輔導(dǎo)。

　　“最近我們收到的5138.4萬元留抵退稅款，從受理到退稅款到賬僅用了兩個工作日，極大地緩解了公司資金周轉(zhuǎn)的壓力，加快了整條產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”比亞迪股份有限公司華南區(qū)財務(wù)總監(jiān)劉志華說。

　　今年2月，廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司二期擴產(chǎn)項目已簽約動工。二期建設(shè)將新增投資65億元，專注于65-90nm模擬工藝平臺，將進(jìn)一步滿足粵港澳大灣區(qū)芯片市場的需求，添力新基建。

　　“國家給予的政策紅包，極大緩解了運營資金壓力。以增值稅留抵退稅為例，去年底我們收到了4億元的退稅款，今年3月又申請到了近1.2億元?！被浶景雽?dǎo)體市場及營銷副總裁李海明介紹，該公司將把省下來的資金全部投入到研發(fā)和廠房基礎(chǔ)建設(shè)，推動粵港澳大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。