2004年中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)投資額為411.5億元,同比增長(zhǎng)17.5%。2004年是中國(guó)的“電子政務(wù)年”,各級(jí)政府的建設(shè)意識(shí)和相關(guān)廠商的關(guān)注程度都達(dá)到前所未有的高度,除了中央政府加大在重大工程上的投資外,各級(jí)地方政府也加大了對(duì)電子政務(wù)的資金支持。
從2004年電子政務(wù)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看,硬件采購(gòu)額為274.2億元,占采購(gòu)總額的66.6%,比2003年有所下降,軟件和服務(wù)分別占16.5%和16.9%,均呈上升趨勢(shì)。行業(yè)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和網(wǎng)絡(luò)安全軟件與電子政務(wù)市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)相對(duì)應(yīng),成為軟件市場(chǎng)的亮點(diǎn),成為該市場(chǎng)發(fā)展的主要推動(dòng)力。隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入,各政府部門對(duì)信息服務(wù)的需求不斷增加,使信息服務(wù)采購(gòu)額所占比例不斷上升。
四大突出特征
整體市場(chǎng)平穩(wěn)快速發(fā)展。2004年,政府的主導(dǎo)力量、廠商的推動(dòng)力量和社會(huì)民眾的促進(jìn)力量形成比以往更加巨大的合力,推動(dòng)中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)平穩(wěn)快速發(fā)展。
信息資源建設(shè)受到普遍重視,專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅猛。2004年,中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,軟件和服務(wù)所占比例進(jìn)一步上升,尤其是信息資源建設(shè)和包括IT咨詢、IT教育與培訓(xùn)、外包等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅猛;硬件所占比例繼續(xù)呈下降趨勢(shì),但隨著某些業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的升級(jí)和延伸,電子政務(wù)對(duì)很多硬件產(chǎn)品的性能要求有所提高。
垂直系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)明顯。綜觀各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)情況,金財(cái)、金稅、金保、金審等增強(qiáng)政府收入能力、保證公共支出合理性的業(yè)務(wù)系統(tǒng),仍然是2004年電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn),其中,經(jīng)濟(jì)水平較高的省市和某些試點(diǎn)城市起到了較好的示范效應(yīng)。與此同時(shí),宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及人事、教育等部門信息化建設(shè)逐漸受到國(guó)家及社會(huì)各界的關(guān)注,相關(guān)部門已在結(jié)合實(shí)際條件進(jìn)行大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作。
政府門戶網(wǎng)站成為拉動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用的火車頭。每一個(gè)政府網(wǎng)站上的便民窗口都可能涉及到不同職能部門間的政務(wù)流程改進(jìn)、數(shù)百萬甚至數(shù)千萬元的信息系統(tǒng)建設(shè)投入,政府門戶網(wǎng)站也因此成為了各級(jí)政府電子政務(wù)應(yīng)用的“點(diǎn)睛之筆”,有效帶動(dòng)了政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用。服務(wù)社會(huì)已經(jīng)成為各級(jí)政府信息化的重要建設(shè)目標(biāo)。
整合應(yīng)用攀升
未來5年的中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng),信息化建設(shè)將主要從基礎(chǔ)建設(shè)向整合應(yīng)用轉(zhuǎn)變,向著越來越務(wù)實(shí)的方向發(fā)展;信息資源開發(fā)利用是最主要建設(shè)內(nèi)容,政府信息資源公開、部門間信息的共享和公益性信息資源的開發(fā)利用將成為國(guó)家主要推動(dòng)方向;信息安全依然是電子政務(wù)建設(shè)的重中之重,信息安全直接影響電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)展,而中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的信息安全保障環(huán)節(jié)還很薄弱,2004年的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議再一次強(qiáng)調(diào),未來要加快完善國(guó)家信息安全的監(jiān)控體系和保障體系,全面提高信息安全防護(hù)能力。
同時(shí),統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將推動(dòng)各級(jí)政府基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)政府部門間的互聯(lián)互通,“十二金”工程的建設(shè)過程中,將逐漸出現(xiàn)主力廠商,打造全新的競(jìng)爭(zhēng)格局,為政府提供更健全、更專業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)。
2005年,中國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)仍將保持較快的增長(zhǎng)速度,但作為“十一五”的開端,很多工程項(xiàng)目主要處于規(guī)劃或?qū)嵤┏跫?jí)階段,2006年增速將有所減緩,以后的幾年將逐漸穩(wěn)定提速。賽迪顧問對(duì)2005-2009年電子政務(wù)市場(chǎng)的定量預(yù)測(cè)見圖2。
未來5年,隨著電子政務(wù)建設(shè)逐漸走向應(yīng)用,硬件投資比例將逐漸下降,軟件和服務(wù)投資比例上升。但因?yàn)檫@段時(shí)間還是中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的范圍擴(kuò)大時(shí)期,硬件仍然是市場(chǎng)需求的主要部分。
