因?yàn)橛袊?guó)外經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，中國(guó)在信息化發(fā)展中采取的“蛙跳式”策略已跳過(guò)不少?gòu)澛贰?/p>
商務(wù)部研究院院長(zhǎng)柴海濤于3月3日向記者表示，由于軟件和IT服務(wù)在中國(guó)信息化IT采購(gòu)需求的比重持續(xù)增加，未來(lái)3年中國(guó)信息化需求結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生質(zhì)變，預(yù)計(jì)到2007年兩者在IT需求中所占的比例將接近5成。
柴是根據(jù)此間公開(kāi)的《中國(guó)行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》作出此判斷的。這份由商務(wù)部研究院信息咨詢中心與北京信索咨詢中心聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，來(lái)自2004年中期開(kāi)展的名為“2005年-2007年全國(guó)行業(yè)用戶IT行頻采購(gòu)需求調(diào)查”的大規(guī)模用戶訪問(wèn)活動(dòng)。這次歷時(shí)4個(gè)多月的調(diào)查，造訪全國(guó)21個(gè)行業(yè)的5000余家具有獨(dú)立采購(gòu)權(quán)的大中型企業(yè)，遍及中國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)。
因由商務(wù)部指導(dǎo)操作，柴表示報(bào)告更側(cè)重以宏觀經(jīng)濟(jì)為背景，分析中國(guó)信息化的發(fā)展以及其中的IT商機(jī)。
政府、電信行業(yè)領(lǐng)銜未來(lái)3年
該報(bào)告顯示，2004年中國(guó)信息化IT投入額達(dá)到2549.8億元，全年經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)成立的企業(yè)和投資中，分別有72%和75%投向了以IT為主的制造業(yè)。
報(bào)告更預(yù)計(jì)，2005年中國(guó)信息化IT投入將增加13.2%，達(dá)到2886.6億元；而2007年這個(gè)數(shù)字預(yù)計(jì)將攀升為3817.4億元。也就是說(shuō)，未來(lái)3年中國(guó)信息化的IT投入總額將超過(guò)一萬(wàn)億元。
“未來(lái)3年中國(guó)行業(yè)信息化將進(jìn)入‘提速’的增長(zhǎng)期。IT仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要和最活躍的推動(dòng)力量?！辈窈f(shuō)。
《中國(guó)行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》也顯示，大企業(yè)進(jìn)入數(shù)據(jù)提升階段，中小企業(yè)高速發(fā)展形成更多自發(fā)采購(gòu)，早期投入的公司設(shè)備更新等都是行業(yè)IT市場(chǎng)活躍的愿意。報(bào)告預(yù)計(jì)，由于電子政務(wù)的推進(jìn)，2005年政府行業(yè)仍然會(huì)是“最大買家”，將占據(jù)采購(gòu)總額的15%，其中社保、稅務(wù)、公安又是投入最多的系統(tǒng)，而審計(jì)、財(cái)政的增長(zhǎng)最快。
但到2006年，采購(gòu)大戶的位置則將再次被電信行業(yè)奪回。報(bào)告預(yù)計(jì)2007年電信行業(yè)的IT采購(gòu)將達(dá)到760.6億元，而2004年這個(gè)數(shù)字只有359.2億元。3G、上市以及企業(yè)內(nèi)部改革都是電信行業(yè)IT采購(gòu)激增的原因。
而由于競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，預(yù)計(jì)金融、制造甚至電信行業(yè)未來(lái)的采購(gòu)都將集中在軟件與服務(wù)領(lǐng)域，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品也受到這些行業(yè)的追捧。
電子政務(wù)帶動(dòng)中國(guó)信息化建設(shè)
對(duì)于中國(guó)信息化建設(shè)在2004年取得不俗成績(jī)，柴認(rèn)為首要因素就是中國(guó)政府對(duì)信息化工作的重視，以溫家寶為組長(zhǎng)的國(guó)家信息化推進(jìn)工作組統(tǒng)領(lǐng)全局，而以“政府信息開(kāi)發(fā)與服務(wù)”為突破帶動(dòng)了全社會(huì)信息化的建設(shè)與發(fā)展。
而報(bào)告也特別指出，中國(guó)信息化建設(shè)快速健康發(fā)展的內(nèi)因是近幾年中國(guó)信息化，特別是電子商務(wù)已經(jīng)擺脫浮躁，以電信等為首的行業(yè)推進(jìn)了企業(yè)信息化；而外因方面，國(guó)際公司和機(jī)構(gòu)在華大量設(shè)立基地，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)電子出口也因此日益繁榮，2004年IT產(chǎn)品占到高新產(chǎn)品出口的90%以上，而高新產(chǎn)品出口又占到全部出口額的近3成，且同比增速也遠(yuǎn)高于中國(guó)商品進(jìn)出口總體增長(zhǎng)速度。
“就像聯(lián)想收購(gòu)IBM，與其說(shuō)是聯(lián)想走向世界，還不如說(shuō)是IT終端產(chǎn)品和技術(shù)正加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)低廉而高效的勞動(dòng)力以及中國(guó)自身不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)就是最大吸引力?！辈窈f(shuō)。
但報(bào)告也顯示出中國(guó)信息化建設(shè)的一些問(wèn)題。集中在信息化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和共享，下一步將主要集中在系統(tǒng)集成、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及更新改造；投入主要區(qū)域還是在華東，其次是華北和華南等。
更有是信息化如何與中國(guó)國(guó)情結(jié)合。比如5年前原外經(jīng)貿(mào)部就開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“配額許可證”的審批、發(fā)放，以代替以前各省負(fù)責(zé)人親自到北京審批辦理的方式。但在具體執(zhí)行時(shí)卻遇到來(lái)自地方相關(guān)部門的重重阻力，有官員就表示“網(wǎng)上辦證讓我們連出差的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了”。
政府細(xì)化扶持本土企業(yè)手段
商務(wù)部信息化司副司長(zhǎng)張大明也向記者證實(shí)，“逐步完善政策、法律環(huán)境，探索和建立一套既符合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又能與全球電子商務(wù)發(fā)展接軌的規(guī)劃、目標(biāo)、政策”是商務(wù)部也指導(dǎo)企業(yè)信息化堅(jiān)持的方向。
此外，建立信息化特別是電子商務(wù)的科學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方式；加強(qiáng)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)企業(yè)信息化意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化、自動(dòng)化管理水平；支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)；設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)我國(guó)信息化的指標(biāo)體系，加強(qiáng)全球信息化發(fā)展的跟蹤、合作等也是商務(wù)部未來(lái)幾年對(duì)信息化發(fā)展的重點(diǎn)策略。
“商務(wù)部也將大力推進(jìn)企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新，扶持本土品牌?！睆埓竺髡f(shuō)。
中國(guó)信息化建設(shè)始于1993年，“三金工程”的發(fā)布是啟動(dòng)階段的重要標(biāo)志；而1997年4月~2000年10月是展開(kāi)階段，《國(guó)家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的通過(guò)表示中國(guó)信息化建設(shè)開(kāi)始有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有組織的展開(kāi)；而2000年10月后則進(jìn)入全面發(fā)展階段，成立了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)4次重要會(huì)議，并公布和討論了大量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
此前，中國(guó)政府還公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，不僅闡明發(fā)展電子商務(wù)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用，還提出了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的具體措施。
據(jù)悉，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》是中國(guó)第一個(gè)電子商務(wù)政策性文件。不過(guò)有官員也坦誠(chéng)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)電子商務(wù)仍處在起步階段，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高等問(wèn)題。因此，國(guó)家發(fā)改委也曾表示要像“抓企業(yè)三年脫困一樣用三年時(shí)間抓中國(guó)企業(yè)信息化工程建設(shè)”。
記者還從有關(guān)渠道獲悉，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的起草編制工作現(xiàn)已啟動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委此次會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一個(gè)”五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》的意見(jiàn)和建議。但發(fā)改委也提出幾大原則：以人為本，立足國(guó)情，堅(jiān)持全球化、市場(chǎng)化的原則，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化的原則等。
發(fā)改委還特別提出，新規(guī)劃要有戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，并能讓政府和企業(yè)實(shí)際操作。
