“自2005年開始，未來三年中國(guó)行業(yè)信息化將進(jìn)入一個(gè)提速增長(zhǎng)期，年均提速1.5％，2007年行業(yè)信息化IT投入的‘蛋糕’將達(dá)3817.4億元，比2004年的2549.8億元增長(zhǎng)49.7%。”3月3日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)柴海濤在中國(guó)行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上介紹，未來3年，中國(guó)信息化建設(shè)的IT投入累計(jì)將達(dá)1萬億。

　　政府部門將成最大買家　　

　　“政府部門將首當(dāng)其沖成為2005年IT采購(gòu)的最大買家，占到我國(guó)IT商用市場(chǎng)份額的15％。”中國(guó)行業(yè)信息化趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告課題組的副組長(zhǎng)王永鋒介紹說，從各個(gè)采購(gòu)主體上可以看出，2005年政府部門主要采購(gòu)主體分別是社保、稅務(wù)、公安，增長(zhǎng)最快的是審計(jì)、財(cái)政兩方面。從政府采購(gòu)產(chǎn)品需求規(guī)模來看，PC（個(gè)人電腦）仍在其中占到很大需求空間，2005年采購(gòu)量達(dá)到84.7億；其次，軟件和IT服務(wù)在政府采購(gòu)中也占有相當(dāng)高的比重，推動(dòng)軟件和服務(wù)增長(zhǎng)的主要原因在于政府的軟件正版化、電子政務(wù)深化，以及由自主實(shí)施向外包過渡。

　　“我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展是政府加大IT產(chǎn)品采購(gòu)的主要?jiǎng)右??！鄙虅?wù)部信息化司副司長(zhǎng)張大明表示，以商務(wù)部電子政務(wù)平臺(tái)為例，過去是靠紙張、印章管理，現(xiàn)在已經(jīng)更多靠信息和服務(wù)來轉(zhuǎn)變。他說，從使用上來說，電子政務(wù)涉及兩塊，一是政府內(nèi)部的管理，一是政府的網(wǎng)站建設(shè)。后者只要有網(wǎng)線服務(wù)器就可以了，而政府內(nèi)部各種各樣的自動(dòng)化管理，包括數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)等投資額卻非常大，而這些恰恰是公眾看不見的。據(jù)介紹，商務(wù)部的電子政務(wù)建設(shè)中，大投資用于內(nèi)部管理，包括系統(tǒng)自動(dòng)化管理的建設(shè)；另一部分用于政務(wù)的公開，即加快商務(wù)部網(wǎng)站的建設(shè)。

　　張大明介紹，我國(guó)政務(wù)電子化和政府信息化起步于上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)各個(gè)部委都有計(jì)算機(jī)中心，但是沒有網(wǎng)絡(luò)，直到1993年前都仍處于準(zhǔn)備階段，當(dāng)時(shí)大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)非常生疏。1993年3月到1997年4月是我國(guó)信息化戰(zhàn)略的啟動(dòng)階段，其中三金工程是重要標(biāo)志，國(guó)家從那時(shí)起真正有規(guī)劃、有組織地由高層直接領(lǐng)導(dǎo)開展工作。1997年4月至2000年10月是我國(guó)信息化建設(shè)的展開階段，那時(shí)通過了信息化九五規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)。2000年10月至今是全面發(fā)展階段，重要標(biāo)志是成立了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了四次重要會(huì)議，從投入200億人民幣建設(shè)的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，到網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息綜合利用的發(fā)展，通過這種脈絡(luò)，政府和各行業(yè)信息化得到了全面發(fā)展。

　　“在全球電子政務(wù)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)和升級(jí)仍將持續(xù)下去，現(xiàn)在只是政府對(duì)于IT產(chǎn)品采購(gòu)大潮的開始。”張大明說，現(xiàn)在即使一些發(fā)展中國(guó)家，在信息化的發(fā)展上也是非常快的。據(jù)聯(lián)合國(guó)2003年11月發(fā)布的一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在191個(gè)成員國(guó)中，有173個(gè)國(guó)家的政府建立了各自政府網(wǎng)站，只有18個(gè)國(guó)家的政府完全沒有上網(wǎng)，這其中很多都是非洲國(guó)家。“如今到2005年，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該大大小于18了，從中我們不難看出信息化在全球的普及?！?/p>

　　電信業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)信息化

　　王永峰表示，在即將到來的三年IT產(chǎn)品采購(gòu)狂潮期間，盡管交通、能源、物流等13個(gè)主要行業(yè)的投入都將保持較快增長(zhǎng)，但對(duì)信息化投入增長(zhǎng)拉動(dòng)最大的要數(shù)電信業(yè)，據(jù)預(yù)測(cè)，電信在2006年將躍居成為中國(guó)最大的商用IT市場(chǎng)的采購(gòu)買家。

　　王永峰說，2005年電信業(yè)對(duì)IT產(chǎn)品的投入增長(zhǎng)速度達(dá)到19％，預(yù)計(jì)2006年其增長(zhǎng)速度能達(dá)到35％，在2007年的投入將比2004年增長(zhǎng)112%?！叭绱丝焖僭鲩L(zhǎng)的首要原因在于電信行業(yè)3G業(yè)務(wù)的推動(dòng)以及電信在上市和內(nèi)部改革過程中對(duì)信息化投入的推動(dòng)。”他同時(shí)指出，軟件是電信行業(yè)2005年投入最大的產(chǎn)品，而在未來三年里軟件也將是電信行業(yè)持續(xù)投入的熱點(diǎn)，這主要是因?yàn)殡娦牌髽I(yè)計(jì)帳系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)決策分析系統(tǒng)大規(guī)模的建設(shè)和實(shí)施。

　　2000年全球新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，企業(yè)電子商務(wù)顯然已擺脫了早期的浮躁，正在漸入佳境，通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)近五年的快速發(fā)展也使我國(guó)企業(yè)信息化變得更為簡(jiǎn)便和務(wù)實(shí)。據(jù)介紹，2005年企業(yè)信息化發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，即軟件和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品需求增速明顯。王永峰表示，從軟件來看，我國(guó)大中型制造企業(yè)經(jīng)過前期的建設(shè)以及對(duì)ERP的實(shí)施，如今已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)集中階段，為提高自己的效率，使ERP進(jìn)一步深化，軟件的需求規(guī)模必然增加；而網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)主要是基于大型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的改造以及激增的中小型企業(yè)由原來的數(shù)據(jù)孤島向數(shù)據(jù)集中過程中的需求，據(jù)了解，僅在金融行業(yè)中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的需求2005年將達(dá)到39％的增速。

　　如此大的市場(chǎng)將由擁有哪些素質(zhì)的集成商、方案商瓜分呢？王永峰按照企業(yè)負(fù)責(zé)人選擇IT產(chǎn)品提供商時(shí)考慮的因素將受訪企業(yè)分為三類。58%的企業(yè)屬于經(jīng)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)型，這類用戶主要關(guān)心項(xiàng)目合作伙伴的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力和實(shí)際控制能力，其占總數(shù)的比重最高；23%的企業(yè)屬于價(jià)格敏感型，他們關(guān)注項(xiàng)目提供商提供產(chǎn)品的價(jià)格以及總體擁有成本；19%的企業(yè)為規(guī)劃前瞻型，他們主要關(guān)注方案商提供方案的前瞻性以及技術(shù)的領(lǐng)先性，方案服務(wù)商在業(yè)內(nèi)知名度和方案未來的兼容性。

　　效益為先 避免浪費(fèi)

　　各方專家接受記者采訪時(shí)均表示，未來三年的IT產(chǎn)品采購(gòu)熱潮一方面說明了電子政務(wù)和企業(yè)信息化正迎來發(fā)展機(jī)遇期，另一方面，我們也應(yīng)該看到諸如資源浪費(fèi)、體制矛盾、區(qū)域差距等風(fēng)險(xiǎn)和問題。

　　王永鋒說，企業(yè)信息化建設(shè)初期，一些知名大企業(yè)只顧大規(guī)模地投入，而今導(dǎo)致資源大量閑置?！拔覀儗?duì)多個(gè)企業(yè)做跟蹤調(diào)查后顯示，這種閑置狀況非常普遍?！睆埓竺饕仓赋?，這幾年，隨著電子政務(wù)，電子商務(wù)的拓展與普及，各個(gè)省市、各個(gè)部委、包括企業(yè)，已投資了很多資金用來大量購(gòu)買各種昂貴的設(shè)備，但如何能以需求為主，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化技術(shù)資源已經(jīng)成為不容忽視的問題。王永峰表示，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，過去千家萬戶搞信息化的模式逐步被規(guī)?；瘧?yīng)用代替，隨著社會(huì)對(duì)信息化的了解，特別是隨著國(guó)家和企業(yè)老總對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，會(huì)由不自覺到自覺加強(qiáng)信息的資源整合和技術(shù)投資，但完全避免閑置則不太可能。

　　其次，中國(guó)政府部門和國(guó)有企業(yè)的體制與信息化建設(shè)之間的矛盾也成為焦點(diǎn)。王永峰說，一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)要上ERP系統(tǒng)，必然會(huì)在各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，而所做調(diào)整將帶來一些陣痛，一些波動(dòng)，這個(gè)過程會(huì)對(duì)企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)信息化建設(shè)勢(shì)必會(huì)帶來原有制度的改變和人事震蕩。張大明形象地說，“五年前，老外經(jīng)貿(mào)部想用網(wǎng)上配額許可證來代替各個(gè)省市人員到北京來辦證，我們的好心最后卻遭到了各方指責(zé)，一些老總和業(yè)務(wù)人員提意見說，你們搞信息化，搞得我們連出差的機(jī)會(huì)都沒有了，這就充分說明了信息化建設(shè)中所遇到的制度、觀念和認(rèn)識(shí)方面的阻力。”

　　“地區(qū)差距是信息化普及中遇到的很大問題?！辈窈f，目前我國(guó)各地在信息化投入方面很大以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，信息化投入的差距相應(yīng)也較大，信息化進(jìn)程到底會(huì)縮短這些差距還是會(huì)加劇這種差距，成為值得關(guān)注問題。他表示，一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)由于資金、教育水平、技術(shù)力量雄厚，占盡先機(jī)，發(fā)展速度會(huì)比落后國(guó)家、地區(qū)更快一些，形成富者越富，貧者越貧的情形；而經(jīng)濟(jì)比較弱的地區(qū)通過信息化迎頭趕上，縮小差距，這種可能性也是存在的。因?yàn)楫吘剐畔⒒瘎?chuàng)造了一個(gè)即時(shí)溝通的空間，傳統(tǒng)的時(shí)空概念被被整合為一，在這種情況下，由于信息不對(duì)稱造成的一系列的差距在信息化面前就蒼白無力。但是他提醒技術(shù)水平較差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)在信息化問題上一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，即在技術(shù)先導(dǎo)和業(yè)務(wù)先導(dǎo)問題上，落后地區(qū)必須堅(jiān)持業(yè)務(wù)先導(dǎo)這樣一個(gè)方向，不要被技術(shù)的不斷更新?lián)Q帶牽著鼻子走，貪大求洋。

　　此外，柴海濤認(rèn)為，在目前我國(guó)政府和企業(yè)的信息化建設(shè)正從初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡的階段，發(fā)展的主要瓶頸是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和信息共享。“調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)雖然有55％左右的獨(dú)立機(jī)構(gòu)用戶已把信息化覆蓋了各自主要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但是系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃性比較差，數(shù)據(jù)難以共享?！币虼怂治鱿乱浑A段，社會(huì)各行業(yè)信息化的工作和投入將主要集中于數(shù)據(jù)集成和建設(shè)，并按照系統(tǒng)工程的方式進(jìn)行全面規(guī)劃，制定新的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施信息化工程的更新和改造。