“自2005年開始，未來三年中國行業(yè)信息化將進入一個提速增長期，年均提速1.5％，2007年行業(yè)信息化IT投入的‘蛋糕’將達3817.4億元，比2004年的2549.8億元增長49.7%?！?月3日，商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長柴海濤在中國行業(yè)信息化發(fā)展趨勢研究報告發(fā)布會上介紹，未來3年，中國信息化建設的IT投入累計將達1萬億。
政府部門將成最大買家
“政府部門將首當其沖成為2005年IT采購的最大買家，占到我國IT商用市場份額的15％。”中國行業(yè)信息化趨勢調研報告課題組的副組長王永鋒介紹說，從各個采購主體上可以看出，2005年政府部門主要采購主體分別是社保、稅務、公安，增長最快的是審計、財政兩方面。從政府采購產(chǎn)品需求規(guī)模來看，PC（個人電腦）仍在其中占到很大需求空間，2005年采購量達到84.7億；其次，軟件和IT服務在政府采購中也占有相當高的比重，推動軟件和服務增長的主要原因在于政府的軟件正版化、電子政務深化，以及由自主實施向外包過渡。
“我國電子政務的發(fā)展是政府加大IT產(chǎn)品采購的主要動因?！鄙虅詹啃畔⒒靖彼鹃L張大明表示，以商務部電子政務平臺為例，過去是靠紙張、印章管理，現(xiàn)在已經(jīng)更多靠信息和服務來轉變。他說，從使用上來說，電子政務涉及兩塊，一是政府內部的管理，一是政府的網(wǎng)站建設。后者只要有網(wǎng)線服務器就可以了，而政府內部各種各樣的自動化管理，包括數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉儲等投資額卻非常大，而這些恰恰是公眾看不見的。據(jù)介紹，商務部的電子政務建設中，大投資用于內部管理，包括系統(tǒng)自動化管理的建設；另一部分用于政務的公開，即加快商務部網(wǎng)站的建設。
張大明介紹，我國政務電子化和政府信息化起步于上世紀80年代，當時各個部委都有計算機中心，但是沒有網(wǎng)絡，直到1993年前都仍處于準備階段，當時大家對網(wǎng)絡非常生疏。1993年3月到1997年4月是我國信息化戰(zhàn)略的啟動階段，其中三金工程是重要標志，國家從那時起真正有規(guī)劃、有組織地由高層直接領導開展工作。1997年4月至2000年10月是我國信息化建設的展開階段，那時通過了信息化九五規(guī)劃和2010年遠景目標。2000年10月至今是全面發(fā)展階段，重要標志是成立了國家信息化領導小組，先后召開了四次重要會議，從投入200億人民幣建設的12個重點項目，到網(wǎng)絡信息安全、信息綜合利用的發(fā)展，通過這種脈絡，政府和各行業(yè)信息化得到了全面發(fā)展。
“在全球電子政務迅速發(fā)展的大環(huán)境下，我國電子政務的建設和升級仍將持續(xù)下去，現(xiàn)在只是政府對于IT產(chǎn)品采購大潮的開始?！睆埓竺髡f，現(xiàn)在即使一些發(fā)展中國家，在信息化的發(fā)展上也是非?？斓摹?jù)聯(lián)合國2003年11月發(fā)布的一項互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計報告顯示，在191個成員國中，有173個國家的政府建立了各自政府網(wǎng)站，只有18個國家的政府完全沒有上網(wǎng)，這其中很多都是非洲國家?！叭缃竦?005年，這個數(shù)字應該大大小于18了，從中我們不難看出信息化在全球的普及。”
電信業(yè)領頭企業(yè)信息化
王永峰表示，在即將到來的三年IT產(chǎn)品采購狂潮期間，盡管交通、能源、物流等13個主要行業(yè)的投入都將保持較快增長，但對信息化投入增長拉動最大的要數(shù)電信業(yè)，據(jù)預測，電信在2006年將躍居成為中國最大的商用IT市場的采購買家。
王永峰說，2005年電信業(yè)對IT產(chǎn)品的投入增長速度達到19％，預計2006年其增長速度能達到35％，在2007年的投入將比2004年增長112%?！叭绱丝焖僭鲩L的首要原因在于電信行業(yè)3G業(yè)務的推動以及電信在上市和內部改革過程中對信息化投入的推動?！彼瑫r指出，軟件是電信行業(yè)2005年投入最大的產(chǎn)品，而在未來三年里軟件也將是電信行業(yè)持續(xù)投入的熱點，這主要是因為電信企業(yè)計帳系統(tǒng)、運營支撐系統(tǒng)、經(jīng)營決策分析系統(tǒng)大規(guī)模的建設和實施。
2000年全球新經(jīng)濟泡沫破滅后，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，企業(yè)電子商務顯然已擺脫了早期的浮躁，正在漸入佳境，通信網(wǎng)絡技術近五年的快速發(fā)展也使我國企業(yè)信息化變得更為簡便和務實。據(jù)介紹，2005年企業(yè)信息化發(fā)展呈現(xiàn)出兩個明顯的特點，即軟件和網(wǎng)絡產(chǎn)品需求增速明顯。王永峰表示，從軟件來看，我國大中型制造企業(yè)經(jīng)過前期的建設以及對ERP的實施，如今已經(jīng)進入數(shù)據(jù)集中階段，為提高自己的效率，使ERP進一步深化，軟件的需求規(guī)模必然增加；而網(wǎng)絡產(chǎn)品的需求增長主要是基于大型企業(yè)網(wǎng)絡的改造以及激增的中小型企業(yè)由原來的數(shù)據(jù)孤島向數(shù)據(jù)集中過程中的需求，據(jù)了解，僅在金融行業(yè)中，對網(wǎng)絡安全產(chǎn)品的需求2005年將達到39％的增速。
如此大的市場將由擁有哪些素質的集成商、方案商瓜分呢？王永峰按照企業(yè)負責人選擇IT產(chǎn)品提供商時考慮的因素將受訪企業(yè)分為三類。58%的企業(yè)屬于經(jīng)驗實驗型，這類用戶主要關心項目合作伙伴的行業(yè)經(jīng)驗、技術實力和實際控制能力，其占總數(shù)的比重最高；23%的企業(yè)屬于價格敏感型，他們關注項目提供商提供產(chǎn)品的價格以及總體擁有成本；19%的企業(yè)為規(guī)劃前瞻型，他們主要關注方案商提供方案的前瞻性以及技術的領先性，方案服務商在業(yè)內知名度和方案未來的兼容性。
效益為先 避免浪費
各方專家接受記者采訪時均表示，未來三年的IT產(chǎn)品采購熱潮一方面說明了電子政務和企業(yè)信息化正迎來發(fā)展機遇期，另一方面，我們也應該看到諸如資源浪費、體制矛盾、區(qū)域差距等風險和問題。
王永鋒說，企業(yè)信息化建設初期，一些知名大企業(yè)只顧大規(guī)模地投入，而今導致資源大量閑置?！拔覀儗Χ鄠€企業(yè)做跟蹤調查后顯示，這種閑置狀況非常普遍?！睆埓竺饕仓赋?，這幾年，隨著電子政務，電子商務的拓展與普及，各個省市、各個部委、包括企業(yè)，已投資了很多資金用來大量購買各種昂貴的設備，但如何能以需求為主，加強資源整合，優(yōu)化技術資源已經(jīng)成為不容忽視的問題。王永峰表示，隨著信息技術的發(fā)展，過去千家萬戶搞信息化的模式逐步被規(guī)?；瘧么?，隨著社會對信息化的了解，特別是隨著國家和企業(yè)老總對信息化的認識，會由不自覺到自覺加強信息的資源整合和技術投資，但完全避免閑置則不太可能。
其次，中國政府部門和國有企業(yè)的體制與信息化建設之間的矛盾也成為焦點。王永峰說，一個大型國有企業(yè)要上ERP系統(tǒng)，必然會在各個方面進行調整，而所做調整將帶來一些陣痛，一些波動，這個過程會對企業(yè)帶來風險，企業(yè)信息化建設勢必會帶來原有制度的改變和人事震蕩。張大明形象地說，“五年前，老外經(jīng)貿部想用網(wǎng)上配額許可證來代替各個省市人員到北京來辦證，我們的好心最后卻遭到了各方指責，一些老總和業(yè)務人員提意見說，你們搞信息化，搞得我們連出差的機會都沒有了，這就充分說明了信息化建設中所遇到的制度、觀念和認識方面的阻力?！?/p>
“地區(qū)差距是信息化普及中遇到的很大問題?！辈窈f，目前我國各地在信息化投入方面很大以提高自身的競爭力，但由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，信息化投入的差距相應也較大，信息化進程到底會縮短這些差距還是會加劇這種差距，成為值得關注問題。他表示，一方面，發(fā)達國家、地區(qū)由于資金、教育水平、技術力量雄厚，占盡先機，發(fā)展速度會比落后國家、地區(qū)更快一些，形成富者越富，貧者越貧的情形；而經(jīng)濟比較弱的地區(qū)通過信息化迎頭趕上，縮小差距，這種可能性也是存在的。因為畢竟信息化創(chuàng)造了一個即時溝通的空間，傳統(tǒng)的時空概念被被整合為一，在這種情況下，由于信息不對稱造成的一系列的差距在信息化面前就蒼白無力。但是他提醒技術水平較差、經(jīng)濟基礎薄弱的地區(qū)在信息化問題上一定要務實，即在技術先導和業(yè)務先導問題上，落后地區(qū)必須堅持業(yè)務先導這樣一個方向，不要被技術的不斷更新?lián)Q帶牽著鼻子走，貪大求洋。
此外，柴海濤認為，在目前我國政府和企業(yè)的信息化建設正從初級階段向中級階段過渡的階段，發(fā)展的主要瓶頸是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和信息共享?！罢{查中我們發(fā)現(xiàn)雖然有55％左右的獨立機構用戶已把信息化覆蓋了各自主要的業(yè)務領域，但是系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃性比較差，數(shù)據(jù)難以共享?！币虼怂治鱿乱浑A段，社會各行業(yè)信息化的工作和投入將主要集中于數(shù)據(jù)集成和建設，并按照系統(tǒng)工程的方式進行全面規(guī)劃，制定新的標準，實施信息化工程的更新和改造。
