近日,《2020年福建省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱:《要點(diǎn)》)印發(fā)實(shí)施?!兑c(diǎn)》中指出,在政務(wù)服務(wù)上,今年年底前要實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上可辦率96%以上,“一趟不用跑”比例65%以上;今年年底前全省將實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦3個(gè)環(huán)節(jié)3個(gè)工作日完成,其中有條件的地區(qū)1個(gè)工作日內(nèi)完成。

  除了對(duì)壓縮開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時(shí)間提出具體要求,《要點(diǎn)》在包括獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚等方面設(shè)立了八項(xiàng)主要目標(biāo)。例如,在財(cái)產(chǎn)登記上,年底前不動(dòng)產(chǎn)一般登記時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日,抵押登記辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日;納稅上,年納稅時(shí)間130小時(shí),年納稅次數(shù)不超過(guò)6次,年底前90%以上主要辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;跨境貿(mào)易上,口岸進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至40小時(shí)、5小時(shí)以內(nèi),年底前全省進(jìn)出口單個(gè)集裝箱常規(guī)收費(fèi)壓減至350美元等。

  同時(shí),為進(jìn)一步營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,《要點(diǎn)》也從讓企業(yè)少跑腿、給辦事提效率、幫企業(yè)降成本等方面提出了三大重點(diǎn)任務(wù)。在“少跑腿”方面,要求推行“不見(jiàn)面審批”;實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù);推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”等。在“提效率”方面,要求優(yōu)化線上線下服務(wù);深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革;提升跨境貿(mào)易便利化等。在“降成本”方面,嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi),降低企業(yè)物流成本、融資成本,清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款問(wèn)題等。

  《要點(diǎn)》指出,要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,作為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手,聚焦企業(yè)關(guān)切,對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索實(shí)施一批突破性引領(lǐng)性改革舉措,努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。


       附1:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國(guó)脈政策通(又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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