在今年的全省工商行政管理工作會(huì)議上，省工商局按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)“服務(wù)型政府”的總要求，提出要全面轉(zhuǎn)變執(zhí)法和監(jiān)管理念，在深化“服務(wù)型工商”建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更好地處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。根據(jù)工商行政管理工作的特點(diǎn)，著力重點(diǎn)打造“四大服務(wù)窗口”，全面提升工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的水平。

　　加強(qiáng)市場準(zhǔn)入窗口建設(shè)，積極主動(dòng)地為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。市場準(zhǔn)入窗口即登記注冊窗口，是工商部門聯(lián)系群眾的重要紐帶。要繼續(xù)加強(qiáng)這一窗口建設(shè)，充分展示工商部門依法、務(wù)實(shí)、勤政、廉政、優(yōu)質(zhì)、高效的窗口服務(wù)形象，堅(jiān)持把爭創(chuàng)“紅旗窗口”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展下去。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府和省局近幾年來出臺(tái)的一系列政策措施，積極支持各類經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展。放寬私營企業(yè)進(jìn)入的領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。積極支持公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式增強(qiáng)市場競爭力。嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和入世承諾，積極推進(jìn)對外開放，努力提高利用外資水平。二是按照建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，積極支持企業(yè)實(shí)施規(guī)范的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持國有企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)改革改制、公用事業(yè)及部分中介機(jī)構(gòu)做好脫鉤改制和登記工作。三是以強(qiáng)化規(guī)范登記行為為重點(diǎn)，繼續(xù)深化登記制度改革與創(chuàng)新。規(guī)范的登記行為是對企業(yè)自身利益的有效保障，是對營造良好投資環(huán)境的積極貢獻(xiàn)，要正確處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系。各級(jí)登記機(jī)關(guān)要用科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不得將擅自改變或突破法律法規(guī)作為衡量是否解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，不得自行出臺(tái)違背法律法規(guī)的政策，確保登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序、登記要求“三統(tǒng)一”。同時(shí)，對法律法規(guī)無禁止性規(guī)定但缺乏操作要領(lǐng)的事項(xiàng)，要從技術(shù)層面積極主動(dòng)地為政府和企業(yè)出謀劃策、排憂解難。四是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力追求登記行為的高質(zhì)量、高效率。要強(qiáng)化上級(jí)對下級(jí)的登記質(zhì)量檢查，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，狠抓登記工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)登記的責(zé)任追究。堅(jiān)持公開、公正、高效，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)行“注冊官”制度。進(jìn)一步完善公示制度和首問負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到“一口清”、“一次明”，減少企業(yè)往返；繼續(xù)推行綠色通道、午間服務(wù)崗、上門服務(wù)等多種服務(wù)方式。注意調(diào)整登記窗口人員結(jié)構(gòu)，把年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快、態(tài)度好的同志充實(shí)到窗口，為滿足《行政許可法》的要求和打造“紅旗窗口”創(chuàng)造條件。

　　抓好為群眾生活服務(wù)窗口的建設(shè)，進(jìn)一步提高“肉菜糧放心工程”在消費(fèi)者心目中的信譽(yù)度。“肉菜糧放心工程”已由階段性建設(shè)向長效管理穩(wěn)步推進(jìn)，要在建立健全長效管理的有效保障機(jī)制上進(jìn)一步下功夫。一是加快落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范市場開辦者、經(jīng)營者、管理者的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，狠抓市場主辦單位和經(jīng)營者兩個(gè)突破口，嚴(yán)把市場主體（經(jīng)營者）和市場客體（入口商品）兩個(gè)準(zhǔn)入關(guān)，加快推行《江蘇省市場食品放心工程責(zé)任合同》和《江蘇省無公害蔬菜買賣合同》合同示范文本，強(qiáng)化索要證制度，全面推行市場準(zhǔn)入制。二是鞏固和完善市場主辦單位自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者復(fù)檢為補(bǔ)充、執(zhí)法部門巡查抽檢為保障的“三檢聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，提升檢測質(zhì)量。著力推進(jìn)全省農(nóng)副產(chǎn)品市場檢測設(shè)備的配備率和檢測率，力爭年底全省農(nóng)副產(chǎn)品市場實(shí)施“肉菜糧放心工程”的覆蓋面、設(shè)備配備率和檢測率基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”。三是延伸實(shí)施領(lǐng)域，擴(kuò)大場地對接面。突出抓好放心工程的四個(gè)延伸，即監(jiān)管區(qū)域由城市向農(nóng)村集鎮(zhèn)延伸；監(jiān)管品種由肉、菜、糧向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸，全面推行主副并舉；監(jiān)管方法由以檢測為主向索要證延伸，全面推行市場監(jiān)管關(guān)口前移；監(jiān)管重點(diǎn)由市場實(shí)施場地對接面穩(wěn)定在40%以上。四是積極探索農(nóng)貿(mào)市場超市化經(jīng)營和商場化管理模式，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)換代改造。

　　推進(jìn)“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)窗口的建設(shè)，全面提升“12315”窗口服務(wù)水平。總局已經(jīng)決定在全省系統(tǒng)推行以“12315”為基礎(chǔ)的工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際進(jìn)一步強(qiáng)化“12315”窗口建設(shè)，力爭“3·15”之前全省實(shí)現(xiàn)“12315”申訴舉報(bào)中心與縣局、分局聯(lián)網(wǎng)，年底前完成全省“12315”申訴舉報(bào)中心平臺(tái)建設(shè)?！?2315”系統(tǒng)受理人員、辦公設(shè)備和專用執(zhí)法車輛要及時(shí)到位，并做好業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，確保“12315”系統(tǒng)反應(yīng)迅速、高效運(yùn)行。要逐步在城鎮(zhèn)社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村及有關(guān)商品企業(yè)、集貿(mào)市場等消費(fèi)集中場所設(shè)立“12315”申訴舉報(bào)站，進(jìn)一步拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道。

　　加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站的窗口建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)為執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的目的。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化電子檔案的安全存儲(chǔ)和利用工作。要定期開展網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)設(shè)備的巡檢工作，使維護(hù)工作規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步做好軟件的修改整合和深化應(yīng)用工作。一方面，增強(qiáng)軟件本身的易用性和交互性，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享利用，促進(jìn)工商整體工作質(zhì)量和效率的提高；另一方面，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與信息化一起落實(shí)，有針對性地分期分批組織培訓(xùn)，逐步使系統(tǒng)內(nèi)形成競相學(xué)習(xí)、提高應(yīng)用水平的良好局面。進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)和可用。全面加強(qiáng)系統(tǒng)對外電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站的窗口形象展示作用。