記者從6月23日召開的山東省政府常務會議上獲悉,山東省將進一步規(guī)范市縣兩級行政審批服務工作,深化相對集中行政許可權改革。
此次省政府常務會議原則通過《關于深化相對集中行政許可權改革 規(guī)范市縣級行政審批服務工作的意見》。據(jù)悉,山東省按照市、縣兩級劃轉事項基本統(tǒng)一、重點事項審批鏈條完整閉合、集中辦理聯(lián)動優(yōu)勢有效發(fā)揮、審批服務效能顯著提升的原則,在評估論證的基礎上,編制了《山東省市縣兩級行政許可事項劃轉指導目錄》。
根據(jù)部署,各市將對照《目錄》,分別編制市、縣(市、區(qū))級行政許可等事項劃轉清單,將除沒有相關職責權限外的其余事項全部列入。對《目錄》之外,經評估論證適宜由行政審批服務局實施的事項,原則上也一并納入清單。清單之外的事項,由行業(yè)主管部門實施,并按照“三集中、三到位”要求進駐政務服務大廳,接受行政審批服務局的統(tǒng)一協(xié)調指導監(jiān)督。各市縣要結合清單和本地實際,統(tǒng)籌調配行政審批服務局及所屬事業(yè)單位工作力量,使職能、編制、人員與工作任務相匹配。進一步明晰審管職責邊界,在8月底前,編制完善職責邊界清單,確保審批監(jiān)管工作有效銜接。
按照安排,各市、縣(市、區(qū))將進一步優(yōu)化審批服務協(xié)調聯(lián)動機制,健全完善審批監(jiān)管工作會商制度,強化行政審批服務局、行業(yè)主管部門及相關執(zhí)法機構之間的協(xié)調聯(lián)動。并按照全省一體化政務服務平臺建設部署,加強審批服務信息支撐,實現(xiàn)省、市自建系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接聯(lián)通,加快實現(xiàn)全省政務服務“一網通辦”、線上線下融合通辦。
此外,山東省各級有關部門將加強對這項工作的組織領導,做好相應機構職能調整、職責邊界劃分、權責清單調整等工作,并加強監(jiān)督指導,確保工作有序順利開展。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。